与中央党校党建部、民生智库合作，在北京人民大会堂举办党内政治文化建设盐湖典型案例研讨会;探索建立街道“大工委”、社区“大党委”……盐湖区以党建为统领，不断探索新时代党建工作的“盐湖案例”。

　　“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”一年来，盐湖区按照向市委作出的“党建工作走在全市前列”重点工作承诺，针对新形势下党建工作面临的新情况、新问题，着力加强党内政治文化建设，推动各项工作取得新发展、迈上新征程。

　　抢占眼球、耳膜、指尖“三大阵地”，党内政治文化建设富有成效，打造正气充盈的“精神场”

　　正气充盈的党内政治文化所锻造的风清气正政治生态，能够润泽党心民心、淳化政风社风、营造良好环境，有力促进经济社会稳步健康发展。盐湖区把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在全区广泛开展了习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进党校的“七进”活动，创新性地以漫画“口袋书”、墙体画、大喇叭等形式，使习近平新时代中国特色社会主义思想走进千家万户。

　　具体来说，就是依托“三大阵地”，开展“五项活动”，做好“两个讲堂”，建设“两个课堂”。

　　眼球阵地、耳膜阵地、指尖阵地，是盐湖区提出推进习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实的三大阵地。眼球阵地，就是抢占墙体标语、宣传版面和公交站牌、户外大屏等阵地，将习近平新时代中国特色社会主义思想的经典语录突出呈现;耳膜阵地，就是抢占农村大喇叭和城市广场、公园小广播等阵地，播放习近平总书记重要论述和十九大报告;指尖阵地，就是抢占电子报刊、视听网站、微信公众号、手机客户端等阵地，利用新媒体，丰富新形式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　为了推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，围绕这三个阵地，盐湖区开展了五项活动：基层理论宣讲“小分队”活动，由老党员、老教师和退伍军人、退休干部等组建的377人基层理论宣讲员队伍，深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，经常性地开展宣讲。“理论大喇叭”活动，利用遍布全区乡村的大喇叭，面向全区314个村每天一次推送学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。“理论小广播”活动，一周两次推送学习。墙体画活动，绘制生动活泼、通俗易懂的墙体画2000多幅，受到干部群众热烈欢迎。口袋书活动，编印《习近平总书记系列重要讲话精神图本》《党的十九大精神学习图本》各5万册，把习近平总书记重要论述和十九大精神编成可以装在口袋里随时翻阅学习的“小红书”。五项活动形成了思想教育阵地集群，真正使习近平总书记重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想走进了千家万户。

　　在此基础上，盐湖区把中心组理论学习扩大为“河东大讲堂”和遍布全区城乡的180多个“德孝大讲堂”，作为理论宣讲的两个重要平台，是全区党员干部政治文化教育的主阵地，河东大讲堂至今已举办100余期，受众2万余人次;而基层理论宣讲员队伍则依托面向全区群众的“德孝大讲堂”宣讲500多场次，受众突破20万人次。

　　“一家人一条心，下活一盘棋”，以县乡医疗机构一体化改革为龙头，打造千帆竞发的“改革场”

　　近日，国务院办公厅印发通报，对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬，其中，包括运城市盐湖区全面推进医疗一体化改革经验。

　　“重构县域医卫服务新体系”是改革的关键。盐湖区坚持政府主导，成立医疗集团管委会，以区人民医院为龙头，整合各乡镇卫生院和社区卫生服务中心，组建区域内唯一法人的医疗集团，实现人财物、权责利相统一，构建“服务、责任、利益、管理”共同体。

　　按照管办分离原则，卫生计生部门主抓绩效考核，规范医疗行为。盐湖区人民医院负责基本医疗服务及急危重症病人抢救，并承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生技术人员的进修培训;乡镇卫生院负责基本公共卫生和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导;村卫生室承担本辖区的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。通过区乡村三级联动，人财物统一管理，推动优质医疗资源下沉，乡镇卫生院的医疗和管理水平明显提升。盐湖区还在全省率先将村卫生室纳入改革范畴，对村医进行统一管理、考核，办理养老保险和医疗责任险，让村医放下包袱，稳定了村医队伍。

　　在机制层面，推动医疗集团建立现代医院管理制度，整合建立集团人力资源、财务管理、药品供应保证、公共卫生管理等业务中心，把分散在县乡村三级医疗机构的行政、人员、资金、业务、绩效、药品进行“六统一”管理。“六统一”让全区14家乡镇卫生院、13家社区服务中心和314个村卫生室变成了“一家人”，让全区资源配置下活“一盘棋”，县乡村“三医联动”拧成“一股绳”，三级医疗队伍上下“一条心”。

　　改革创新带来的各种医疗资源相继下沉，让患者能够就近检查、区医院诊断、基层治疗，让盐湖人因此而享受到全方位、全周期的一站式健康服务。改革实施一年多来，盐湖区区域内就诊人数同比上升17.8%，65%的患者实现了“看病不出乡”，实现了基层服务能力、医疗服务量、群众满意度“三提升”。

　　与此同时，盐湖区多项改革有序推进，势头喜人：

　　——对标长三角先进经验，按照“两集中两到位”要求，高标准建成“盐湖之家”政务服务中心，推动165项行政许可事项“一站式”办理，率先在全市与省级平台对接，基本实现了“马上办、网上办、就近办、一次办”目标;

　　——扎实推进开发区“三制三化”改革，高新技术产业开发区申报工作顺利开展，筹备启动中小企业上云工程，园区核心竞争力进一步提升;

　　——进一步细化“三个区分开来”，制定出台了选人用人、教育培训、考核激励、关心关爱干部和合理容错纠错等五项机制，激发了党员干部干事创业的工作激情。

　　——2018年5月，盐湖区解州镇作为全市唯一的试点镇，被确定为全省11个经济发达镇行政管理体制改革试点之一。6月1日，该区组织解州镇及相关单位赴介休市义安镇考察学习，以抢抓机遇，深化改革，奋力建设“山水田园、朝圣古镇、关公故里、忠义解州”，为推动全区乡村振兴趟出一条新路……

　　学用新思想，建功新时代。如今的盐湖区，政通人和、人心思善，政治生态风清气正。70万盐湖追梦人意气风发，为全面建成小康社会收官打下决定性基础而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年书写新的壮美画卷。

　　记者 杨红义 张晓丽 通讯员 乔靖鸿