运城长安网讯  自全省“三零”单位创建工作全面启动以来，稷山县稷峰镇党委、政府高度重视，迅速动员。根据市委提出的“十抓”举措和开展矛盾隐患大排查大整治工作安排，结合镇情实际，精心谋划，周密部署，形成矛盾调处化解中心七项建设原则和“1334”三零单位创建工作思路，不断提高基层治理能力，推进三治融合，建设平安稷峰。

七项原则助力多元解纷

党的领导是关键。始终坚持党的领导，做到“四个凡是”即，凡是群体性来访，党委研究处理方案；凡是影响大的纠纷，主要领导参与指导；凡是纠纷久拖未决，党委督办限期处理；凡是工作人员推诿塞责，党委纪检严肃追责，确保矛盾调处工作，列入任务、抓在手上、落在实处。

人力物力是保障。建立主要由懂法干部、占地协调人员、人大代表、人民调解员、心理服务志愿者等五类人员组成的调解队伍，以“5+N”调解模式，处理不同类型纠纷。同时，优化办公环境，健全“疑难案件分析、月度学习，接访流程、维稳程序”工作制度，明确任务职责。

接访态度是基础。要求接访人员在工作效率上“三办、三当”即易事快办、急事急办、特事特办；当日接访、当日办理、当日回复。在工作态度上“三声、四心、五不准”即来有问声、问有答声、走有送声；接待热心、听取耐心、回答细心、解决诚心；不准门难进、脸难看、话难听、事难办、搞刁难

依法处理是关键。坚持遇到问题找法、化解纠纷靠法、处理问题用法，用法律法规给当事人答疑解惑，既提高来访人员的法治观念，又让当事人心服口服。

分析会诊是常态。为保障矛盾纠纷控制的住、化解的了，我们要求重大矛盾纠纷，包片领导、包村干部、村干部同矛排办分析会诊，明确纠纷焦点、诉求以及调处方案，做到有的放矢。

疏导沟通是辅助。对于一些游离于法律边缘，只靠法律知识很难解决的问题，在良法善治的基础上，加强来访人员社会公德的教育，从心理上疏导他们明是非、辨善恶、知荣耻，用德治教化这一群体，树立正确价值观。

界限分明是原则。一是属于职责范围内的纠纷不推诿；在职责范围外的，指明解决问题渠道。二是对缠访闹访的任何事不迁就、不放纵，敢于斗争、据理以争。

“1334”思路“三零”创建抓得实

建立一总三分三台账，重点突出四抓措施。

一总即一个全镇三零单位创建总方案。

三分即由综治中心、安环办、司法所分别具体细化信访、事故、案件三项具体方案。

三台账即分别建立问题、责任、整改三本台帐，明确目标导向，实行问题销号制。

四抓措施即：

 一抓组织，明确职责。遵循属地管理、上下联动、条块结合的原则，成立镇三零单位创建领导小组，组建零上访、零事故、零案件三支创建工作队，明确工作目标和职责范围，通过“一组三队”工作组，构建稷峰“三零”单位创建工作问题联治、工作联动、平安联创的强大合力。 

二抓宣传，营造氛围。为进一步提升人民群众对“三零”单位创建的知晓率和参与率，全镇上下明确宣传任务，突出宣传重点，利用主题党日活动传达创建工作内容，镇村电子屏滚动播放500余次，各村广播宣传90余次，悬挂横幅标语90余条，微信群转发100余次，大力宣传“三零”单位创建工作目标任务，充分调动群众的积极性，营造了“人人都是创建人，群防助推群治理”的良好社会氛围。

三抓重点，整体推进。一是针对“零事故”创建目标，建立安全监管五落实、五消灭工作标准（落实人员、责任、经费、条件、制度，消灭非法违法生产、非法违法经营、非法违法建设、重大隐患、较大以上事故），目前全镇实现零事故。二是针对“零上访”创建目标，突出“三抓五保一促进”工作重点（抓排查、抓化解、抓预防，确保矛盾排查有组织、村情民意全掌握、邻里纠纷全化解、重点事项重预防、越级上访能把控，促进稷峰和谐稳定），截至目前，2020年我们共受理信访案件45起，化解41起，化解率达到91 %。三是针对“零案件”创建目标，实施五项具体措施（宣传教育、治安防范、排查整治、重点防控、帮扶管控），截至目前，2020年全镇44个村无案件村达到24个。

四抓创建 ，力求实效。镇党委、政府坚持“一月一排查分析，一季一研判汇总”，定期研判分析，解决存在问题，全面摸排不稳定因素，着力于控增量、减存量，切实将问题消化在基层。实行“党建+综治”管理体系，强化党建引领，以全科网格精细化管理为抓手，推进“三治融合”。目前，设立了南阳、姚村、马家巷为党建+综治”示范点，以点带面，推进镇、村两级综治中心标准化建设，进一步夯实基层治理基础，力争完成今年60%（27个）的村实现“零上访、零事故、零案件”的工作目标。