让基层成为纠纷“终点站”

闻喜东镇法庭创建“枫桥式人民法庭”

　　“人民法庭是人民法院与人民群众密切联系的纽带和桥梁，是促进社会和谐稳定、维护社会公平正义的前沿阵地，是化解和调处各种社会矛盾的‘第一道防线’。”闻喜县人民法院院长翟大勇每到基层法庭调研，都会提醒基层的法官们要在基层社会治理中主动担当，有所作为。近年来，闻喜县人民法院东镇人民法院积极创新探索构建“枫桥式人民法庭”，不断完善多元解纷机制，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，主动融入“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的社会治理机制，不断延伸司法服务触角，推进人民法院调解平台“进网格”，构建矛盾纠纷多元化解新格局。

　　法官进网格纠纷源头解

　　“大家在工作或生活中遇到不明白的法律问题，调解矛盾遇到瓶颈无法破局，可以在微信上给我留言，我看到后，会第一时间给大家反馈，我们一同探讨，想办法共同应对。”闻喜县人民法院东镇人民法庭庭长柳娇琴在多元解纷微信群中时常与群里的调解员、公安民警、村主任等成员们沟通交流，及时掌握纠纷动向。

　　去年3月，东镇法庭受理了一起排除妨害纠纷案件，该案中原、被告相邻而居，自2010年起，原告因房顶排水不畅问题多次与被告沟通修缮均未果，故原告提起诉讼。开庭审理前，东镇法庭法官与人民调解员、派出所包村民警、村干部相互配合，经常为了找到矛盾焦点在多元解纷微信群中一聊就是多半天。经过他们的协调沟通，最终促成涉诉双方达成和解，原告自愿撤诉，成功化解了持续12年的矛盾。

　　作为闻喜县受案最多的法庭，东镇法庭坚持把诉前调解纠纷解决机制挺在前面，充分发挥人民法庭的指导、规范作用，员额法官主动融入网格建设，联合村（居）委会、综治中心、派出所、司法所等单位，搭建多元解纷微信群，由法官将基层单位负责人、网格员纳入多元解纷微信群，对涉及相关村庄的各类民商事纠纷，及时沟通了解相关情况，多方联动，形成合力，妥善化解纠纷。去年以来，东镇法庭与相关部门共联动化解纠纷46件。

　　家门口的“解纷驿站”

　　“得知自己被起诉后，心里很忐忑，感谢法官一直为我们双方着想，这事儿才得到了圆满解决。”调解成功后，被告闫某真切地说。

　　今年2月，闻喜县礼元镇昙泉村吴某与被告闫某因耕地地埝问题产生矛盾，经村委及礼元司法所调解无果后，原告吴某起诉至法院。为促使双方当事人化干戈为玉帛，承办法官从修复邻里关系的角度出发，充分听取双方意见，并与双方当事人、村干部一起去到案涉地埝现场，通过实地测量，制定了合理的解决方案，历经五个小时，最终妥善化解了该起纠纷，双方握手言和。

　　“主动参与基层诉源治理，帮助群众把纠纷化解在‘家门口’是关键。”闻喜县人民法院分管基层法庭工作的副院长葛晓霞在调研时为基层法庭工作指明了方向。去年6月10日，东镇法庭在辖区东镇东姚村、礼元镇西村新村设立“家门口”解纷工作站，对工作站点及相邻村庄群众产生的纠纷，由网格员统一汇总后与法庭工作人员取得联系。法庭工作人员接到网格员报送的信息后，根据案件情况邀请村委、司法所、派出所等部门联动开展调解，现已成功化解案件20余件，真正实现让小事不出组，大事不出村。

　　除此之外，东镇法庭还在法庭设立1个调解室，聘任1名人民调解员驻庭开展调解工作，根据矛盾纠纷的具体情况，对具有诉前调解可能的案件，采取“到庭调解”“就地调解”“上门调解”等多种方式化解矛盾。去年以来，通过诉前调解各类矛盾纠纷共242件，在一定程度上缓解了审判工作压力。同时对诉至法庭的案件，全面运用网上人民调解平台，与乡镇人民调解委员会建立委托调解关系，引导当事人选择非诉讼方式化解矛盾、解决纠纷，现已有6个基层治理单位入驻人民法院调解平台。截至目前，基层治理单位调解案件共计55件，其中结案55件，调解化解成功49件。

　　庭审现场成了普法课堂

　　近日，得知在村委会能旁听庭审，侯村镇东泉村的村民们早早便赶到了村委大院。东镇法庭审理的是一起合同纠纷案件和一起土地征收补偿费用分配纠纷案件，两起案件虽诉讼请求不同，但案件的原、被告相同，且案情反映的是农村常见的合同问题和土地问题，具有一定的普法意义。庭审中，原、被告依次进行了诉称、辩称和举证质证，法官仔细听取双方当事人的意见，围绕本案争议的焦点进行调查、辩论、最后陈述，并耐心进行了调解。

　　庭审结束后，法官以案释法，就地开展普法宣传，将严肃的庭审现场变为活跃的普法课堂。旁听村民也表示，巡回法庭开到村委会，让村民不用出村就能感受到庭审的氛围，了解到法院审理案件的程序，既彰显了法律的尊严，也为他们上了一堂生动的法治课。

　　为切实减轻当事人诉累，维护当事人合法权益，达到审理一案、释法一片的法治效果，东镇法庭注重巡回办案，把传承前辈法官干事创业精神同创建新时代“枫桥式人民法庭”有机结合，深入村舍院落、田间地头就地开庭，当庭调解、以案释法，着力通过巡回审判打通司法正义的“最后一公里”。同时，让群众更加了解法院、了解法律，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。