运城长安网讯（通讯员  冯峰）万荣县位于黄河与汾河的交汇处，日照长，温差大，是最适宜栽培优质苹果的生态区。近年来，万荣县司法局积极响应群众和市场需求，服务现代果业发展，围绕苹果种植、贮藏、营销、加工升级的产业链条，通过“全方位精准法治宣传、全链条精准法律服务、全天候动态化解矛盾、全领域组建调解队伍”，在贾村乡探索出一条化解果业纠纷、服务产业发展、助力乡村振兴的新时代“枫桥”之路。

贾村乡苹果主题公园

全方位精准法治宣传，持续培植法律素养

　　坚持发展“枫桥经验”重在预防。贾村乡坚持三个“走近”，加强法治宣传，从源头上预防矛盾纠纷。

　　法治宣传“走近”全乡果农。贾村乡每周开展法治宣传，组织党员代表、人民调解员、人大代表、两委干部等人员，向全乡4000户果农送去了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等宣传资料，讲解果园土地流转年限、流程，果农打药注意事项、损害赔偿等相关法律问题，达到户户到、家家有，确保预防走在化解前，有效预防和减少果业纠纷隐患的发生。

　　法治宣传“走近”果业带头人。贾村乡充分利用村党支部党员“一月一主题”党日活动，积极推行两委班子轮流带班学法律，坚持果业纠纷法治小案例和果业知识相结合，通过每月党日活动集中学和村组干部微信群等线上线下学习方式，保障党员干部作为带头人，都能学懂、弄通、做实，发挥带头学法的传帮带作用。

　　法治宣传“走近”苹果产业园。贾村乡采取层层筛选、优中选优，组建了一支50人的法治联络员队伍，通过乡风文明法治联络员进农户、进果库，进产业园区，设置法治条幅、法治小黑板、集中讲解培训等着重培养果业种植大户、苹果专业合作社、产业园区负责人。2022年至今，贾村乡走近苹果产业园区41次，培养产业园区负责人、果农等55人为法律明白人、选树学法用法示范户71户，以点带面，辐射全乡。

法治宣传走“近”果业带头人

全链条精准法律服务，有效防范化解风险

　　坚持发展“枫桥经验”，核心在服务。贾村乡坚持果业发展到哪里，服务就跟进到哪里，果业链条延伸到哪里，法律帮助就提供到哪里。

　　在果业种植阶段，着重围绕土地如何流转、地畔如何界定、喷洒农药需注意事宜、肥料使用规范告知、基础设施建设等果业种植过程中易发生纠纷的问题进行精准法律服务。

　　在果品购销阶段，注重从果业大户、专业合作社关注的果品储存、客商购销等环节，针对果农普遍关心的“怎么签订果品购销合同”“果商不给果款咋办”等问题，深入开展以案说法、法律咨询、普法宣传，制作发放《果品买卖合同》《果品仓储合同》等样板资料20000余份，举办法律知识培训、讲座15场次。

　　在果品深加工阶段，针对果业产业园购销落果、次果进行深加工、贷款融资、多人合伙、设立公司等容易引发争议纠纷的环节，指导一村一法律顾问针对这批人群精准讲解贷款担保的法律责任、合伙与有限责任公司的区别，指导民间借条的出具和个体工商户、有限责任公司的注册等事宜，免费提供《担保书》《合伙协议》等相关法律文书10份，解答咨询20余次。

乡村法律顾问解答果农法律咨询

全天候动态化解矛盾，依法及时解决难题

　　坚持发展“枫桥经验”，关键在于及时化解矛盾。贾村乡依托乡村矛调中心和各类行业调解组织，建立了“三条”绿色通道。

　　畅通排查通道。在农村耕种季，采取“饭间排查法”和“擦黑排查法”进行排查，通过巷道群众反映、网格主动排查和调解员宣传走访三个渠道，动态排查收集各类矛盾纠纷线索，确保排查底数清情况明。

　　畅通协商通道。村委会和居民组设立果业调解队，负责化解果农之间在育苗、打药施肥、交易等过程产生的矛盾纠纷；合作社设立果业调解室，负责协商解决果农、果商因果品出入库、果品交易、雇佣工人等环节的矛盾纠纷；乡镇组建果业调解团，负责协商解决果商与合作社、果农与合作社及合作社之间的合同、经济、损赔等纠纷。实现果业事宜协商有组织，纠纷有人管。

　　畅通化解通道。各村设立人民调解室、果业调解工作站，乡设立综治中心，县设立县人民调解中心、鉴定中心，村级调解简易纠纷，复杂调解案逐级上报，上下贯通进行调解；设立商事调解中心、知识产权调解中心等行业性调解组织；采取诉调、公调、访调三调对接的方式联合调解。确保多方参与、多元化解、能调尽调。贾村乡专门在果业主产区设立“果业调解大厅”，集中调解果业种植、贮藏、营销等果业链条纠纷案件，调解员走入田间地头、走入果园村庄进行现场调解，让调解真正走入市场，实现“交易市场在哪里，调解就走到哪里”。果农吃饭在家时，调解员入户“饭间调解”，果农“擦黑”从地里回来，调解员就进行“擦黑调解”，真正地把果农的事当成自己的事来解决。2021年以来，贾村乡共化解纠纷223件，果业链纠纷调解成功率达90%以上。目前，贾村果业调解大厅还推动辖区建成“苹果协会”“果业合作社”“仓储行业调解委员会”等行业调解组织60个，推行“行业纠纷行家调”，充分运用长期以来形成的涉及果品买卖、仓储等交易习惯，用果农信服的方式，把一大批涉及果品的纠纷化解在萌芽状态，为果业振兴厚植和谐友善的法治土壤。

化解果业矛盾纠纷

全领域组建调解队伍，形成组织保障体系

　　坚持和发展“枫桥经验”，基础在组织。贾村乡把重心放在整合力量、壮大队伍和引导群众参与上，抓实六条举措，组建起一支敢调解、能调解、善调解的乡级专业调解队伍。

　　依法推选村级人民调解委员会委员。贾村乡规范了村调解员选任工作，从公道正派、廉洁自律、热心调解、具有一定文化、政策水平和法律知识的网格员、居民小组长、党代表、人大代表、政协委员等人员中推选人民调解员。全乡现有村级调解会14个，调解员43名。

　　设立首席人民调解员。贾村乡将村党支部书记作为村矛盾化解的首席调解员，村党支部书记亲自研究本村矛盾纠纷化解情况，对信访积案、可能引发集体访、负面舆情、民转刑案件等疑难复杂案件，做到亲自化解。

　　充实专职调解队伍。贾村乡从本乡镇政治觉悟高、调解能力强的人民调解员和有专长、热心调解工作的社会志愿人员中推荐，由县司法局依据《专职调解员聘任办法》进行审查，采用政府购买服务形式选聘，并颁发聘书。全乡现有专职调解员两名，专职调解员参与化解矛盾纠纷73件。

　　壮大兼职调解队伍。贾村乡积极邀请“两代表一委员”“五老”人员、新乡贤、致富带头人、农村第一书记、妇女代表等参与矛盾纠纷化解。

　　建好调解联盟。贾村乡根据不同类型的矛盾纠纷，整合派出所、法庭、司法所、卫生院、土地、农经、律师等专业人员，组建贾村乡调解联盟，为群众提供点单式、订单式调解服务。

　　培育品牌调解。贾村乡发挥优秀人民调解员和特色团队的引领示范作用，按照《万荣县司法局创建品牌调解工作室工作方案》，从人民调解员、法律明白人、学法用法示范户、党员干部、“两委员一代表”等人员中培育了2个品牌调解工作室，不断增强人民调解影响力，与各级调委会形成良好互补局面，有力维护辖区稳定和谐。

调解员业务培训

　　下一步，万荣县司法局将坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，聚焦“加强摸排预防、精准法律服务、畅通调解渠道、配强调解队伍”的工作路径，推广先进经验，优化营商环境，加快壮大特色果业发展优势，确保基层安定、百姓安宁、社会安全。

金秋十月，万荣苹果大丰收