运城长安网讯（通讯员  范洁）芮城县陌南镇地处县城最东端，是县城“一核两翼多支点”城乡布局的东翼副中心，北连盐湖，南临灵宝，东接平陆，运宝黄河大桥与连霍高速在这里相接，素有芮城“东大门”之称。在平安县城建设三年行动工作开展以来，陌南镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立了“3433”工作机制，做到平台、人员、机制、措施四到位，不断夯实矛盾化解工作。2023年荣获“山西省治理重复信访、化解信访积案专项工作先进集体”，以该镇成功调解的信访事项为题材录制的《“熊孩子”惹的祸》在山西卫视播出。

3个平台实现矛盾纠纷“清仓见底”

　　一是建立网格化服务平台。全镇19个村（社区）划分为54个网格、215个微网格，形成“普通网格+微网格”治理架构‘党员全部编入网格党组织，形成“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”的村级治理体系，扎实有效推进矛盾纠纷排查化解工作。网格员通过平安山西APP、企业微信群每天上报矛盾纠纷化解情况。

　　二是建立智慧化服务平台。建强智慧平台“云脑”，完善智能调度体系。智慧平台拥有智慧大屏、数字乡村、萤石云、EZVMS系统等多个模块，建立起了全方位的智能调度体系，有效提升了乡镇行政执法精度。借力“AI智能监控”方式，全天候360度监控沿山森林、沿路和沿黄河重点区域，做到问题早发现、早调度、早处置。

　　三是建立综治中心平台。依托党群服务中心建立了信访接待室和矛盾调解室，工作日全天接待群众来访。镇综治专干每天对网格员上报信息、派出所接处警、12345政务热线、信访接待室接待案件、上级信访交办件进行统一汇总、分析，按照已化解、基本化解、未化解等类型建立清单，形成分析研判报告。

4支队伍保证矛盾纠纷“闭环处置”

　　一是网格员队伍。共有网格长19名，网格员54名，微网格员215名，网格党小组54个。

　　二是村调解员队伍。按照每村配置一名调解员的标准，从党支部、村委会班子成员、“五老”干部、退职“两委”主干中选配了19名村级调解员。

　　三是领导班子队伍。全镇15名副科级以上领导干部，分片包村，尽职尽责。

　　四是司法调解员队伍。聘任2名退职支部书记担任司法调解员，每村选聘一名法律顾问，确保涉法涉诉案件依法调解办理。

3项机制促使矛盾纠纷“分类处置”

　　一是建立矛盾纠纷周排查、月报告、月研判机制。每周一收集整理各村排查化解的问题，每月形成一份矛盾纠纷排查化解报告，每月第四周的周一对本月排查化解情况开展分析研判。

　　二是信访问题分析研判会机制。对于本月排查发现的难以化解的问题，召开镇党委（扩大）会议进行分析研判，逐一确定包案领导、制定化解方案，促进快速解决。

　　三是建立镇综治中心、司法所、派出所、人民法庭协作机制。对于涉及部门多、时间跨度长、处置困难的疑难矛盾问题，由乡镇党委书记或政法委员牵头，召开多部门信访联席会议，本着客观真实公平的原则，开展分析研判，集中各部门力量协调解决。

3项措施确保矛盾纠纷“正本清源”

　　一是群众参与解难题。对于村内重大事项实行“四议两公开”，及时公开党务、村务、财务，让党员干部、村民代表共同参与村级事务决策，促进群众理解支持。

　　二是源头治理防风险。落实“调处+普法”机制，发挥典型案例的教育引导作用，向群众阐明“家和万事兴”的道理和“冲动代价大”的法理，引导群众遇到矛盾冷静对待，及时到综治中心求助化解。此外，镇党委对涉及群众利益的重大决策和项目进行社会稳定风险评估，最大限度从源头减少矛盾风险，实现经济建设和社会稳定的“双赢”。

　　三是压实责任强担当。将矛盾纠纷化解纳入镇直单位和村党组织书记述职内容，纳入年度平安建设考核指标体系，并作为干部提拔留任的重要参考，对于勇于担当、成效突出的干部，在选拔任用、晋级晋升、评优评先等方面优先考虑。