去年以来，夏县以挪穷窝、拔穷根的治本之策为抓手，举全县之力、集全民之智，精准出战、精确脱贫，做到标准不降低、要求不放松、力度不减轻，决战决胜深度贫困，着力解决“人钱地房树村稳”问题，引领贫困户挪出穷窝窝，搬进新家园，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力推进夏县小康建设。

　　一是强化“四个严把”，担负责任使命。严把责任落实，建立“县级统筹、部门协同、乡镇实施、包联到户、搬迁到人”的责任体系，一级抓一级，层层抓落实，形成了干部斗志昂扬、全县合力攻坚的良好态势。严把政策界限，严守搬迁对象界线、住房面积标线、搬迁不举债底线、项目管理红线、资金使用高压线，确保应搬尽搬、不掉一户、不漏一人。严把工程质量，严格选址、施工、验收各个环节，对排查出的隐患立即整改、全面清零。严把资金管理，制定《夏县易地扶贫搬迁资金管理办法》，将易地搬迁资金全部纳入共管账户，做到了专款专用、安全合规。

　　二是创新“三三机制”，建设美好家园。该县将三年任务一次规划，把县城、中心城镇、工业园区和景区周边最好的地块作为集中安置点，实施“三规三监三个配套到位”机制，使贫困群众一步进入城镇化。其中，“三规”就是制定“住房建设、产业发展、旧村复垦”三个规划;“三监”就是实施“政府监管、群众监督、专业监理”;“三个配套到位”就是基础设施、公共服务、创业就业项目配套到位，切实解决了群众的后顾之忧。

　　三是狠抓“三业并举”，引导增收致富。狠抓老村产业、新村产业“双产业”。同时，注重发展壮大村集体经济，采取企业或合作社牵头经营，政府整合资金入股，村集体按8%左右的比例分红。狠抓外出务工和就近务工“双就业”。以“凤还巢”关心关爱计划为契机，在泗交祁家河安置点周边建立就业创业基地，引进香包制作和电子元件组装企业，解决200余人易地搬迁群众就业，户均年增收1.2万元左右。同时，强化适用技能培训和用工对接。目前，该县搬迁户就近务工1855人，人均年增收1.5万元以上;外出务工598人，人均年增收1.8万元以上。狠抓自主创业和联合创业“双创业”。采取建设电子商务“双创”基地、小额信贷贴息帮扶、财政资金倾斜支持等措施，鼓励引导搬迁群众自主创业、与企业或合作社联合创业121户436人，户均增收3万元以上，实现人人有技能、户户有项目、增收有保障。

　　四是做到“四个建立”，配备优质服务。建立基层党建机制，在新家园建立联合党总支1个、党支部6个;划分网格单元96个，实行三级管理，由党员担任网格长、楼(巷)长、单元长，党员结对包联贫困户，实现了党建引领从精准识别、搬迁入住、社区治理、后续发展全覆盖。建立社区管理机制，制订了《易地扶贫搬迁集中安置点社区管理实施方案》，将党组织建设、乡村治理与居民管理融为一体，建立“3+2”管理框架，实施“三三”组织管理模式。建立后续保障机制，对搬迁的贫困学生实行就近划片入学，在每个安置点设立标准化卫生室，配备执业医师1名，让搬迁群众享受基本的卫生服务。同时，绘制旧村生活记忆墙、乡土文化墙和德孝文化墙32面，让搬迁群众“留得住乡愁、更有归属感”。建立拆旧复垦机制，目前该县有易地扶贫1720户，拆除1362户，拆除率79.19%;整自然村109个拆旧复垦已完成51个，纳入景区开发11个，正在拆除的47个，拆除率56.9%。 (贾海燕)