战疫战贫两不误 凝心聚力奔小康

　　新绛：以决战完胜之势打好打赢脱贫攻坚战

贾体锦 卫世新

　　战疫战贫两不误，凝心聚力奔小康。

　　今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。新绛县认真贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会、省委决战完胜脱贫攻坚推进会和全市决战决胜脱贫攻坚推进会精神，不断强化交总账、军令状意识，按照市委脱贫攻坚系列部署要求，以决战完胜的状态坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　构建合力攻坚工作格局

　　新绛县成立了由县委书记李玉林担任组长，县委副书记、县长解芳担任第一副组长，相关县领导担任副组长的整改工作领导小组，制订了《关于省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改方案》《新绛县脱贫攻坚问题整改工作方案》等文件，建立了县级问题、整改、责任清单，明确了任务书、时间表、路线图、责任人，做到逐项剖析原因，逐个制定措施，逐一对标销号。问题整改工作涉及的9个镇、18个牵头单位，分别拿出过硬举措和办法，群策群力推动整改工作落实，确保限期全面完成整改。

　　此外，该县还制订了《新绛县脱贫攻坚“交总账”及问题整改工作方案》《新绛县脱贫攻坚工作职责》等文件，建立了常态化督导机制、专项约谈机制、调度例会机制、驻村帮扶机制、干部奖惩机制等五大机制。县委书记、县长、县委副书记、常务副县长、纪委书记5位县委常委带头包联5个建档立卡贫困村;脱贫攻坚领导小组成员单位厘清责任、摸清底数，制定本领域脱贫攻坚年度工作计划;严格落实脱贫攻坚行业专项扶贫“双组长”制，健全完善工作调度机制，整合协同贫困人口信息与行业部门数据资源，着力推进“八大工程二十个专项行动”。

　　扎实补齐“三保障”短板

　　新绛县一是持续抓好贫困村提升，紧盯贫困村“四化”(绿化、亮化、美化、净化)要求，按照“缺什么、补什么”的原则，拿出专项资金，着力巩固提升贫困村基础设施和公共服务。

　　二是持续抓好农村饮水安全，对照“水质、水量、方便程度和供水保证率”四项指标，对全县农村饮水工程进行全面排查和摸底，着力解决管网老化、蓄水池失修、水源缺水、供水周期长等饮水安全问题，实现农村供水保证率不低于95%、自来水入户率不低于98%、水费收缴率不低于90%。

　　三是持续抓好农村危房改造，组织对全县农村危房再次进行排查，聘请第三方机构重点排查“四类户”，对符合危房改造条件的203户纳入2020年危房改造计划，6月底全面完工。

　　四是持续抓好健康扶贫，精准实施“三保险、三救助”政策，全面落实住院医疗费用“136”报销政策，继续实施总额预算管理，2020年县医疗集团总额控制打包预付在2019年总额控制指标的基础上增加4%，开展规范医疗行为专项整治，切实减轻群众医药费负担。

　　五是持续抓好教育扶贫，新建1所公办小学，改扩建2所公办幼儿园，改善20所农村义务教育学校办学条件，实施10所农村义务教育寄宿制学校提升工程，全面排查本地转学学生、外地流入学生和特殊学生群体，建立台账，完善资助体系，落实资助政策。

　　持续巩固脱贫成果

　　在产业扶贫上，新绛县围绕“粮菜果畜药”主导产业，坚持长短结合，通过股份合作、土地托管、土地流转、订单帮扶，进一步完善利益联结，带动群众持续增收。

　　在培训就业上，对全县贫困劳动力进行调查摸底，建立信息台账，通过搭建就业平台、拓宽输出渠道、落实优惠政策，有力推进贫困劳动力实现就业，目前已开展了三批“点对点”护送外出务工人员返岗复工服务，包车护送170名新绛籍务工人员去西安、江苏、浙江等地返岗复工。

　　在消费扶贫上，新绛县继续落实“五进九销”机制，推进电商扶贫，帮助贫困地区、贫困群众把农产品变商品，实现持续增收。

　　在典型宣传上，新绛县系统梳理总结全县在产业扶贫、就业扶贫上的基础数据和典型案例，通过“学习强国”“名城新绛”“智慧新绛”“新绛新闻”等移动新媒体，讲好新绛扶贫故事，扩大典型宣传的传播效果，不断提升贫困群众脱贫内生动力。

　　在基础资料上，对各镇基础资料完善工作开展了两次集中培训，特别是对近年来贫困户资料作了详细讲解和具体要求。目前该工作正在有序推进。

　　在资金投入上，2020年该县财政安排专项扶贫资金680万元，比2019年280万元增加400万元，出台专项扶贫资金监督检查办法，对扶贫资金使用全部跟踪问效，做到资金使用精准、成效明显。

　　在兜底保障上，对2020年需低保兜底脱贫的贫困户再次进行摸底核实，应纳尽纳，确保稳定脱贫。

　　建立健全督导检查机制

　　在建立健全督导检查机制上，新绛县一是成立了县级脱贫攻坚督导组，印发了《新绛县脱贫攻坚督导方案》，对各级、各部门脱贫攻坚“三落实”、问题整改情况进行常态化督导检查，根据专项督导、日常督导情况，编发信息、简报、通报，促进各项工作落实。

　　二是新绛县纪委成立专项监督检查组，对各镇、县直单位党委(党组)落实脱贫攻坚主体责任情况进行专项检查，建立监督台账，对照监督检查，压实全面从严治党主体责任和党委(党组)书记第一责任人职责。

　　三是加大问责力度，通过谈心谈话，进行常态化、多角度、面对面的精准监督，发现苗头性和一般性问题，及时批评教育、约谈提醒、督促整改到位;对严重失职失责的严肃问责，督促各级党组织履行好脱贫攻坚责任。

　　深入开展干部驻村帮扶

　　新绛县深入开展干部驻村帮扶活动。一是开展了脱贫攻坚问题排查整改“百日行动”，坚持“四个不摘”“四个不减”，对“三落实”“三精准”“三保障”和可持续巩固脱贫成果存在的深度问题进行了全面排查和严格整改。

　　二是根据2020年驻村帮扶“十个清零”要求，印发了《关于组织全县干部帮扶进村入户开展帮扶工作的通知》，统筹推进疫情防控和干部帮扶工作，做到防疫帮扶“两手抓、两手硬”。

　　三是按照属地在编干部要求加强日常管理，加大督导力度，完善落实好一周一会、签到考勤、请销假、工作通报、双月评议、年终考核等驻村干部管理制度。

　　四是于3月14日开展全县帮扶干部培训，破解进入巩固提升期后面临的产业发展、就业扶贫等新课题新问题，增强各级帮扶干部工作本领，提升攻坚能力。

　　五是树立奖励先进、惩治落后的管人用人导向，加强对各级扶贫干部管理使用，对扶贫工作表现突出、群众认可度高、受到上级表扬的干部优先提拔重用。