日前，运城市司法局党组书记、局长王凤婷到绛县实地调研社会矛盾纠纷调处化解中心建设工作，对绛县卫庄镇在此项工作中高站位部署、高标准建设、高节奏运作、高效能提升的做法给予了充分肯定。

　　一是充分发动，高站位部署。全县“三零”单位创建动员大会之后，该镇迅速行动，立即成立了以党委书记为组长的“三零”单位创建工作领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，统一思想，统筹安排，明确目标任务，压实工作责任。先后4次召开党委会议、3次召开镇村干部大会，专题研究，周密部署，镇党政领导班子成员率先垂范，进村入户走访调研，检查指导，确保“三零”创建及社会矛盾纠纷调处化解中心建设工作到位、力量到位、责任到位。为了让广大农村群众深入了解、积极参与，运用条幅、喇叭、宣传栏、电子屏等载体，广泛宣传“三零”单位创建的目的意义;结合“星级文明户”评选工作，弘扬先进事迹，传播正向能量，引导广大干部群众主动投身到“三零”单位创建工作中。同时运用微信公众号、微信群、QQ群等网络方式，向在外人员宣传政策，扩大宣传覆盖面，营造出“人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。

　　二是镇村联动，高标准建设。按照市、县要求，坚持谋实事、出实招、求实效，严格把控名称、标识、组织机构、工作职责、人员配备等建设标准。在镇级层面，依托镇综治中心和司法所成立了卫庄镇社会矛盾纠纷调处化解中心，按照“一窗五岗两室”的标准，建成了信访接待大厅，整合包村干部、政法、信访、公安、司法以及专职人民调解员、乡镇法律顾问等人员，设立了人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询5个岗台，完善了调解室和心理咨询室。在村级层面，依托各村综治中心建立村级社会矛盾纠纷调处化解中心，由村党组织书记担任主任，调委会主任担任副主任，设置调解室，集中受理处置群众的各种诉求和纠纷，依托镇司法所的专职法律服务人员设立公共法律服务室，定期到各村为群众提供法律服务。镇村两级社会矛盾纠纷调处化解中心的建成，为推动农村矛盾纠纷有效化解提供了平台，也为“三零”单位创建奠定了坚实基础。

　　三是规范程序，高节奏运作。按照“一站式接收、一条龙化解、全链条解决”的原则，全面规范受理调处化解程序。在农村，村级矛盾纠纷调处化解中心全面受理处置群众各类诉求和纠纷，尽可能在村内化解，涉及到辖区外或需部门站所协调的事项，经调解中心主任签字后，转交镇矛盾纠纷调处化解中心办理，不让群众多跑路。在乡镇，实行“综合受理、分类转办、两级调解、依法处置”。综合受理，是指信访接待大厅集中受理群众各类诉求和矛盾纠纷，无论涉及哪个村哪个部门，统一集中受理，做到来者不拒。分类转办，是指针对群众反映的问题和诉求，按照管辖范围和人员职责分类交办，做到责任到人;两级调解，是指针对不同情况，镇村两级分别实施调解，对直接到乡镇反映问题、且在村内就能解决的简单事项，直接转交村级调解中心办理，并由包村干部督促落实，限期报回结果反馈信访群众;对村内无法化解的问题，转交分管副职和有关站所予以化解;对复杂难办的重信重访事项，成立工作专班开展调处化解，做到件件落实。依法处置，是指调解工作严格依法办理，对调处成功的事项，需要司法确认的由司法所负责对接人民法院，对调解不成的事项，导入司法程序，并提供法律援助。通过规范的调处程序，将农村各类矛盾纠纷有效控制在镇村两级。

　　四是压实责任，高效能提升。为了预先掌握各类风险隐患和矛盾纠纷，实行了矛盾隐患排查化解工作包联责任制，即镇党政班子成员联村、乡镇一般干部包村、农村两委干部包片、农村普通党员包户。每个村由一名科级干部和一名一般干部包联，负责全村的隐患排查和矛盾化解;农村支村两委干部划片包联，负责巡查隐患、排查纠纷、化解矛盾;每一名农村党员就近包联若干农户，逐户宣讲政策，走访摸排，发现矛盾隐患，及时上报，妥善处置。每周开展一次走访，每周上报排查处置情况。通过包联责任制，层层压实责任，户户排查不漏，既提高了“三零”政策的知晓率，又能将各类矛盾隐患发现在早、处置在小。

　　在走访排查的基础上，该镇深入开展了信访矛盾纠纷化解清零行动，对现存的各类新老矛盾纠纷和信访案件逐一销号清零。今年以来，全镇共排查出矛盾纠纷类事项62件，其中46件在村级层面得到化解，5件在镇级层面得到化解，剩余11件正在分类办理、统筹化解中。(张志善 费临生)