7月的运城，骄阳似火。山西法制报“争创一流、聚焦一线”采访团抵达运城市。7月19日，运城市委常委、政法委书记邓雁平接受了本报记者专访。在专访座谈中，邓书记强调，“强化领导责任落实、强化基层基础工作、强化政法队伍建设、强化社会治理创新”这四个强化，是今年运城平安法治建设工作的亮点。

　　记者：邓书记，上半年运城市政法工作主要亮点是什么?

　　邓雁平：今年运城市政法工作的总体思路是紧紧围绕党政工作大局和全市中心任务，坚持稳中求进总基调，以党的建设为统领，以为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境为主线，以建设平安运城、法治运城为目标，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为总任务，坚持打防结合、以防为主、坚持群众参与、群防群治，坚持部门联动、综合治理，强化领导责任落实、强化基层基础工作、强化政法队伍建设、强化社会治理创新，为实施“三动三新”战略、促进“三市一中心”建设提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　今年上半年，按照省、市政法工作会议部署，结合全市中心工作，我们在打击防范、矛盾化解、基层基础、队伍建设、社会治理、司法体制改革等方面，认真谋划、扎实安排、督促落实，各项工作稳步推进，显现出良好的效果。

　　记者：运城市在平安建设方面，有些什么举措?

　　邓雁平：今年上半年，我们以平安建设为目标，扎实推进整体工作。

　　全力维护国家安全。加大了对邪教组织的打击力度，加大了反恐斗争力度。4月26日召开全市反恐怖工作会议，结合我市实际，对反恐斗争作了重点安排。建立健全实有人口动态管理机制、危爆物品监管机制、联动巡防应急机制，落实公安武装巡逻屯警街面、动中备勤工作，保持24小时街面见警，按照重点部位定点执勤力量1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟内到达现场的要求，强化了警力部署和网格化巡控。

　　全力维护公共安全。组织开展公路严重交通违法行为专项整治、城市道路交通整治等专项行动，严肃查处突出交通违法行为，有效预防了重特大道路交通事故的发生。今年1-6月，全市交通事故183起，同比下降21%。加强社会面巡逻防控和武装巡逻频度，最大限度把警力摆上街面、部署到重点地区。严格落实重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面备勤、早晚高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻等工作机制，随时做好处置各类突发事件的准备，大大缩短武装处置攻坚力量到达现场的时间。4月13日，我市召开综治委全委会议，决定在全市范围内集中开展十个方面的专项治理行动，分别是校园及周边治安环境专项治理，农村、社区突出问题治安防范专项治理，道路交通安全防范专项治理，厂矿企业安全生产专项治理，人员密集公共场所安全保障专项治理，食药行业安全隐患专项治理，命案防控专项治理，寄递物流安全风险隐患专项治理，非法集资、金融诈骗突出问题专项治理，非正常上访突出问题专项治理。

　　全力营造良好环境。以打黑除恶、铲除黄赌毒、治爆缉枪“三大战役”为龙头，深入开展以“命案侦破、打黑除恶、打击盗抢骗、打击电信诈骗、打击文物犯罪、全警追逃”为重点的“六大行动”，1-6月全市刑事案件破案1327起，破案率34.1%。

　　其中现发命案22起全部破获，破获命案积案2起;打掉犯罪团伙12个，其中恶势力团伙5个;抓获各类逃犯688名，其中省督逃犯3名、命案逃犯12名、历年逃犯318名。6月13日，制定出台《全市公安机关开展企业周边治安环境治理专项行动方案》和《企业周边治安环境治理专项行动计划》，成立领导组，按照“181”模式和“一企一表一警”要求，为我市经济发展保驾护航。建立执行工作联席会议制度。由政法委牵头建立了执行联动相关单位参加的执行工作联席会议制度，明确联席会议工作职责和程序规则，推进查找、布控、移送、拘留被执行人等事项。执行工作联席会议每半年向市委常委会汇报一次执行工作，研究重大案件执行事项。市委政法委将实行定期督查执行工作制度，协调解决执行中的具体问题。抓住市中院确定为全省执行体制改革试点法院的有利时机，进一步规范执行工作，协调完成执行体制改革任务，形成成熟工作经验。

　　记者：运城在“一村一警”“两会一队”等基层基础建设方面也取得较好成绩，您能否介绍一下?

　　邓雁平：我们以标本兼治为目标，不断强化基层基础。

　　(一)推进法治宣传教育。选取万荣县为试点，在法治宣传教育上创新实践，培养全民法治理念、法律素养。以万荣现场会为起点，克服以往法治宣传形式单一、内容脱节、时效较短的习惯做法，借鉴万荣县里望乡平原村30年宣传传统文化、引导村风民风的经验，将社会主义核心价值观、传统德孝文化和法治宣传教育相结合，使现在的法治宣传在内容、形式、时效、覆盖面上更贴近实际、更深入持久、更喜闻乐见。

　　(二)推进“一村一警”工作。选取新绛县为试点，在“一村一警”工作中深化创新，促进基层综治力量建设。以“一村一警”新绛现场会为起点，在全市建立党政领导、综治协调、公安牵头、部门联动、群众参与的“一村一警”工作格局。以村村见警为目标，完善配套机制，辅以科技手段考核，促使干警下沉、深入一线，推动形成以“一警”为中心的村级治安防控主力，及时应对群众的报警求助、法律咨询、矛盾化解、法治教育等。

　　(三)推进“两会一队”建设。选取临猗县为试点，在村级“两会一队”建设上创新尝试，探索建立新时期群防群治队伍。在农村、社区推广群众义务性巡防“红袖标”工程，推广大院院长制、治安户长制、平安大喇叭、户户联防等措施;探索建立农村18-60岁村民义务轮流值班巡逻制度，在外人员可以采取出资方式参与巡逻，使每一位村民都能参与到群防群治工作中。探索运用市场思维和方式解决治保人员薪酬问题，调动积极性，使基层综治组织切实发挥作用。

　　记者：全面加强政法队伍建设是今年一项重要工作，请问运城市组织了哪些教育活动，有何效果?

　　邓雁平：今年以来，我们以领导责任为突破口，全面加强政法综治队伍建设。

　　在全市政法机关组织开展维护核心见诸行动主题教育，作为“两学一做”学习教育的深化延伸，在强化党的领导、增强政治自觉上激发干警内生动力，提高队伍凝聚力和战斗力。在学习上，学党章党规、学系列讲话，提高干警党章党规意识，领会其中的马克思主义立场观点方法;在载体上，开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，开展“五城同创比贡献、立足岗位争先锋”活动，开展“普通党员进党校”活动，提升党员干警的党性修养，立足本职、爱岗奉献，自觉做到“四个合格”;在查找问题上，认真查找“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题，查找党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，制定措施、明确时限、积极整改;在推动工作上，以市委提出的“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”为总目标，加强调查研究，发现薄弱环节，积极补齐短板，争创一流业绩。

　　6月4日至10日，由市委组织部、市委政法委联合，组织全市法治建设领导小组负责人、成员单位负责人，县(市、区)委法治建设领导小组副组长、法治办主任，市、县两级维稳办负责人、信访局长等100余人，在上海交通大学参加了“法治运城建设专题培训班”，培养领导干部利用法治思维和法治方式应对、解决矛盾能力，提高依法行政、依法执政水平，充分发挥“关键少数”法治引领作用。根据中央《新形势下加强政法队伍建设的意见》和省《实施意见》，我市正在认真调研、汇总分析，决定近期尽快出台《加强政法队伍建设实施细则》，贯彻落实上级决策部署，全面推动我市的政法队伍建设，提升政法干警政治业务素质。

　　我市今年的政法综治信访维稳工作头绪多、任务重，但经过广大干警的齐心协力、攻坚克难，各项工作都在稳步推进，有的还取得了较好的成效。我们还将召开盐湖创新社会治理现场会、稷山“天眼”工程联网推进现场会、绛县综治基层基础工作现场会等，进一步打造特色亮点，全面总结推广，不断促进政法综治信访维稳工作跃上新台阶。