运城长安网讯  全省创建工作会之后，平陆县委高度重视，始终把“三零”创建作为建设更高水平“平安平陆”的重要举措，作为提升基层社会治理能力的重要抓手，作为打造高质量转型发展环境的重要基础，迅速按照全省动员会精神和市委推进会的“十项措施” 要求，动员安排部署。就如何确保创建工作扎扎实实、不走过场、富有成效，该县经过认真研究和思考，认为“三零”创建工作根本要义在“零”和“少”上做文章、下功夫，明确提出创建工作关键在“防“，根本在”管“，结果在“零”，按照预测走在预防前，预防走在调处整改前，调处整改走在激化和发生前的要求，始终把立足于防、着眼于早作为实现“零”目标的重要前提，多措并举推进隐患源头排查摸底工作，着力解决好“预防在先”问题，全面分析研判，强化整改措施，着力推进矛盾隐患化解工作。

一是全面排查摸清底数。为了保证排查整治不走过场、扎实有效，该县制定印发了《关于在“三零”单位创建中开展矛盾纠纷大排查大整治》方案，提出全面覆盖、横向到边、纵向到底、不漏一处、不漏一事、不漏一户、从严排查的工作要求，要求排查人员努力提高排查的洞察力和识别力，做到“五清”：即：底数清、问题清、措施清、原因清、责任清，对全县981个单位全部开展排查，确保早发现、早处置、早解决，着力解决好“预防在先”的问题。同时为了提高群众知晓率和参与度，该县以户为单位印发了排查表8万余份，做到了发动群众、依靠群众和排查整治两不误。

二是加强调研深入排查。平陆县委常委、政法委书记段毅平先后深入到三门镇、坡底乡、曹川镇、部官乡、杜马乡等8个乡镇9个村（社区）开展调研。针对在调研中发现的杜马乡9起纠纷和7起治安案件中，11起都是由于果树等农作物影响相邻地界导致的，及时提出“查地界、调纠纷、控源头、消隐患”的具体要求，并将此项措施延伸到全县，推动突出清问题全面排查整改；针对社区街道、小区高空坠物的矛盾隐患问题，要求社区牵头，组织小区物业、业主开展“手拉手共建和谐家园“行动，推动居民小区积极主动开展基层自治、民事民办，源头上减少或者不发生矛盾问题；针对近年来倒插门女婿频发恶性刑事案件问题，重点组织对全县1436家倒插门女婿的家庭情况进行了专项排查，对存在重大矛盾隐患的9个家庭问题，进行重点管控，确保不出问题。

三是分析研判找准症结。该县积极对全县村（社区）共计225个，企业、单位共计899个，进行排查摸底。其中，“零上访” 村（社区）共149个，占比66%， “零上访” 企业单位891个，占比达99%；“零事故” 村（社区）188个，占比达83.6%， “零事故” 企业单位886个，占比达98.6%； “零案件” 村（社区）150个，占比达66.7%， “零案件” 企业单位881个，占比达98%。特别是今年1-4月份，行政村由原来的221个合并为133个后，三零占比将更低。目前为止，全县真正达到“三零”村（社区）52个，占比37.96%。通过分析，该县当前在创建“零上访”、“零案件”两项目标中差距大、任务重。与此同时，该县对今年以来发生的20起上访、25起事故和128起刑事案件、233起治安案件，认真开展“回头看”工作。发现信访问题集中在土地、环境、家庭纠纷等方面；事故问题集中在交通事故、消防火灾等方面；案件问题集中在盗窃、诈骗、吸毒等方面，而且占比超过了50%。对带有共性和普遍性的问题，该县要求主管部门都追根溯源，分析原因，查找症结，弄清是不积极主动防范，还是没有防范或者防范不到位导致的。针对存在问题分类施策，从源头上找对策，定措施，严防控，变被动为主动，从而达到防患于未然，消除在萌芽状态。

四是多措并举形成合力。要求负有监管职责的部门认真开展监管检查，企业主体开展自查，其他群团组织发挥自身优势开展协查，目前公安、信访、应急三个牵头部门、安委会成员单位和妇联都从特定角度制定了排查方案，与各级各部门自查形成互补，纵到底横到边，全面解决“只有发现得了才能解决得早”的问题，真正实现“零”的目标。

五是压实责任推动化解。实现“三零”目标的创建，关键是发现问题、解决问题，不把小问题拖成大问题，不把一般性问题拖成复杂问题，压实责任推动化解整改是根本。要压实领导责任。疑难复杂的问题由县委书记、县长亲自包案化解，重大案件由一名县级干部牵头，严格落实“五保一”责任，一般性案件由部门领导包案负责，层层推进领导责任落实，推动各类矛盾纠纷风险隐患能够化解整改到位。要压实部门监管责任。要求负有监管职责的部门，切实强化领导、确定专班、制定措施、从严治理，履行好行业主体责任，确保依法监管到位。要压实主体责任。确保每一个创建单位都能围绕目标，定领导、定方案、定措施、定责任，扎实开展“三零”创建。要压实监督责任。由创建办定期督导检查。对责任落实不到位的通过组织约谈、挂牌督办、一票否优等综治措施推进落实，情节严重的交由纪检监察部门依纪依规严肃处理，切实解决好抓早抓小的问题。

截止目前，全县共排查出矛盾隐患402余个，（农村132个、企业单位270余个）已化解289个；排查出重大矛盾纠纷31件，15件已协调相关部门联合化解；排查出3个可能引发治安问题的隐患点（运三高速引线工程、古虞市场、春元街菜市场）已移交相关主管部门和监管部门开展排查整治。