利剑扫黑 铁腕除恶

　　——全市公安机关深入开展扫黑除恶专项斗争工作综述

　　黑恶不除，社会难安;除恶不尽，百姓不宁。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以习近平总书记重要指示精神为指导，认真贯彻落实中央3号文件精神，按照省委、省政府总体工作部署，精心谋划、严密组织，全警参战、强势开局，以坚决的态度、过硬的举措，强力推进扫黑除恶专项斗争，取得了明显的阶段性成效。

　　记者近日从市公安局获悉，到目前为止，我市公安机关共打掉黑恶势力92个。其中，黑社会性质组织8个，恶势力犯罪集团22个，恶势力团伙62个。另外，铲除“村霸”21个、“恶霸”9个，抓获犯罪嫌疑人1328名，破获各类刑事案件978起，扣押、查封、冻结涉案资产折合约3.1亿元，缴获各类枪36支，子弹3226发，毒品咖啡因493千克，文物3152件。

　　近一年来，为全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，稳打狠打黑恶势力，营造风清气正、安全稳定的经济社会环境，我市公安机关始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务牢牢抓在手上，全警全力投入。

　　强化组织领导，扎实推进扫黑除恶专项斗争

　　1月29日，市公安局召开全市公安机关扫黑除恶专项斗争动员部署会议，第一时间贯彻落实各级党委、政府部署要求，迅速在全市掀起扫黑除恶专项斗争高潮。市公安局成立了由副市长、市公安局局长郭尚礼任组长的全市公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组，抽调15名业务骨干民警组建了专项斗争领导小组办公室。随后，各县(市、区)公安局、公安分局立即成立相应领导机构和办公室。

　　市公安局先后16次召开党委会议和15次专题推进会议，听取工作情况汇报，深入剖析问题症结，研究制定推进措施。市公安局党委班子成员主动作为，先后深入联系县(市、区)公安局、分局对扫黑除恶专项斗争进行了4轮专题督导指导。市公安局扫黑办充分发挥牵头抓总职能作用，在全市推行了“一个班子”挂帅、“一本手册”引领、“一张表格”摸排、“一个流程”流转、“一个标准”打击、“一个口径”宣传的“六个一”工作模式，建立了联络衔接、信息收集报送、重大案情会商督办、案件线索移交、工作督导检查评估、宣传舆论引导、综治工作整合推动、内部管理“八项工作机制”，并结合实际制定出台了《运城市公安局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》《全市公安机关扫黑除恶专项斗争十二项工作机制》等，有力指导规范、强力推动全市公安机关扫黑除恶专项斗争的有序开展。

　　全市公安机关各级各部门、各警种主要负责同志自觉履行直接责任，将开展专项斗争列入重要议事日程，精心组织，全力推动，加强落实，形成了强大合力。同时，争取市县两级党委、政府的支持，先后筹措专项经费2287万元，有力支撑了专项斗争的高效运转和深入推进。与此同时，全市公安机关以优良的工作作风，扎实的工作战绩圆满完成了迎接中央扫黑除恶督导检查工作任务，赢得了中央、省委督导工作组的一致好评。

　　积极宣传发动，努力营造扫黑除恶的浓厚氛围

　　为动员全社会各阶层共同参与扫黑除恶专项斗争，市县两级公安机关与宣传部门密切配合，先后采取主流媒体每日黄金时段宣传报道、《运城日报》全版刊发专项斗争应知应会知识、“两微一端”持续深入宣传、开展主题宣传日活动、张贴通报标语和制作二维码全面覆盖、开展“六进”入户和公布举报电话信箱等有力措施广泛宣传，努力使专项斗争家喻户晓、人人皆知，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

　　截至目前，全市共悬挂专项斗争横幅5万余条，张贴通告90万份，发放宣传资料250万余份，张贴二维码65万份，在新媒体平台发布通告1.5万条，公布举报邮箱700余个、电话860部，设立举报箱4600个。根据专项斗争进展情况，市公安局于2月13日、5月9日、8月17日分别组织召开新闻发布会、集中宣传日活动和阶段性成果展，向全市广大群众全面展示了公安机关开展专项斗争的工作成效。还争取到市政府专门设立的100万元扫黑除恶专项斗争举报专项基金，有效激发了广大群众参与扫黑除恶的积极性和主动性。

　　全面摸查线索，力争做到底数清、情况明

　　为确保精准打击，有的放矢，全市公安机关把摸排线索、摸清底数作为开展专项斗争的重要基础，紧密结合12个涉黑涉恶重点领域、12个延伸打击范围、农村10类和涉及矿产资源领域10类打击重点，建立推行责任区民警、派出所所长和乡镇党委书记线索摸排“三级责任制”，县级公安局刑侦大队长、分管刑侦工作的副局长、公安局局长线索核查“三长负责制”，深入扎实开展线索摸排核查工作。在前期对全市149个乡镇(街道办)、3173个行政村、233个社区居委会全面摸排的基础上，实行每季度滚动摸排。同时，市公安局先后与市综治办、教育局建立防范黑恶势力侵害校园工作机制，与市卫计委、食药监局建立非正常刀(枪)伤医警联动通报制度，与市国土资源局联合开展打击非法采矿违法犯罪专项行动等，全面加强对重点行业、领域的监督管理，深入摸排发现涉黑涉恶线索。市公安局扫黑办建立了全市涉黑涉恶线索摸排台账，所有主动摸排和群众举报的涉黑涉恶线索均按要求规范录入了全国刑专系统扫黑除恶工作平台。对重要线索，采取提级核查、双线核查、异地核查等超常措施进行核查，并召开会议专题听取核查情况，确保核查无误。截至目前，全市共收集摸排各类线索1501条，申请办结1406条，办结率94%。其余未办结线索都已经成立专班开展工作。

　　强化专案侦办，重拳打击黑恶势力等突出违法犯罪

　　全市公安机关坚持打早打小、露头就打，综合运用市县集中攻坚、多侦捆绑作业、分化瓦解突破、政法部门联动协作等有力举措，以“零容忍”的态度严厉打击涉黑涉恶违法犯罪。特别是集中优势兵力，采取提级侦办、指定管辖、异地用警、异地羁押等措施，攻坚涉黑涉恶大要案件，有力震慑了违法犯罪，鼓舞了人民群众，展现了斗争成效。在省委、市委和省公安厅的高度重视和直接指挥下，省市县三级公安机关一举打掉了以侯氏兄弟为首的黑社会性质犯罪组织，打掉1个恶势力犯罪团伙、23个盗掘古墓葬犯罪团伙、25个网络赌博团伙、3个贩卖毒品团伙和3个涉及民爆物品犯罪团伙。市县两级公安机关打掉了以临猗县法院原副院长郝某吉为首的黑社会性质犯罪组织，破获各类案件33起，抓获涉案人员52人。同时，始终把专项斗争打击锋芒对准侵蚀基层政权稳定、侵害群众切身利益，人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶违法犯罪活动，先后打掉了把持基层政权，称霸一方，危害乡民的永济邓某涛、稷山杜某辉两个涉黑组织，万荣县刘和村原村委主任王某峰等5人强行送料、阻挠施工的恶势力犯罪集团，开设赌场、放高利贷、暴力讨债的芮城县郑某军恶势力犯罪集团等恶势力。

　　在此基础上，重拳打击文物犯罪。今年以来，全市共打掉盗掘古墓葬团伙33个，追缴文物3152件(组)，在省城举行的“守护文明，利在千秋：山西公安机关打击文物犯罪成果宣传”上展出的831件文物中有433件来自我市战果。与此同时，对2008年以来的文物案件“大起底”，确保对所有文物案件做到情况清、底数明;对2003年以来的425起案件和1600名涉案人员基本信息梳理归档，建立文物案件和文物违法犯罪人员信息数据库，实行动态管控。市公安局与市外事侨务和文物旅游局建立了防范和打击文物违法犯罪工作机制、文物安全工作联席会议制度等机制制度，对全市90处国保、79处省保单位、3327处市、县级文保单位全部进行了安全防范检查，将69164件套可移动文物全部建档入库，进一步提升了全市文物安全防范能力。

　　有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱。全市公安机关进一步延伸专项斗争打击领域，加大社会治安整治力度，破大案、管小案、控发案，全力提升群众安全感、获得感和满意度。针对人民群众关注的“套路贷”违法犯罪问题，在中心城区打掉了套路贷犯罪团伙26个，扣押车辆363辆，通过侦查调查挖出6个涉嫌暴力犯罪的恶势力犯罪团伙。组织开展打击“盗抢骗”和电信网络诈骗犯罪专项行动。截至目前，共侦破“盗抢骗”案件1827起、破获电信网络诈骗案件160起，打掉电信网络诈骗团伙4个，冻结赃款1.601亿元，返还被骗款项258万元。继续推进物联网技术实施电动车智能管理，现已登记备案13万余辆，利用系统破获案件234起，挽回群众经济损失30余万元，发案率同比下降50%，破案率同比提高70%，有效解决了群众反映强烈的电动车被盗案件频发问题。通过对人民群众关注度较高的突出和多发性侵财案件的严厉打击，顺应了民意，赢得了民心。同时，全市公安机关坚持把治安乱点整治与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合起来，积极配合组织部门对治安乱点地区的基层党组织进行整顿，彻底改变其软弱涣散和治安混乱的面貌。截至目前，共排查“九小场所”3148家、旅馆业2476家、娱乐场所465家、废旧金属收购业588家、企业周边治安复杂场所620家，签订责任书1864份，摸排管控重性精神障碍患者420人;确定治安乱点82个，已整治58个;摸排突出治安问题风险隐患377处，已整改365处;配合组织部门整顿软弱涣散基层党组织213个。

　　加强队伍建设，为专项斗争提供坚强保障

　　为切实保障专项斗争深入开展，市公安局组织全市所有办案民警逐人签订了《运城市公安机关涉黑涉恶专案侦办纪律保证书》《运城市公安机关涉黑涉恶专案侦办保密纪律责任书》，对基层派出所所长、110接警员、扫黑办全体成员共计300余人分批进行了扫黑除恶业务培训。及时启动战时记功表彰机制，对2个集体168名民警记功表彰，大力选树张少华同志先进典型，并制定出台维护扫黑除恶民警正当权益工作指引，支持民警严格执法，有力激发了全市公安队伍内生活力，确保了全市公安民警始终保持旺盛的专项斗争战斗力。为深刻汲取闻喜“6·03”案件教训，市公安局先后3次组织各县(市、区)公安局、分局和市局机关各部门负责人等280名党员民警旁听“6·03”专案审理，并召开警示教育会议，逐人对照反思剖析。在此基础上，于4月份组织开展了为期3周的全市公安队伍纪律作风集中教育整顿活动，并针对队伍建设实际，将教育整顿活动又延长了两个月，进一步巩固了活动成效。目前，全市公安队伍正在按照省委政法委的统一部署，扎实开展集中整肃活动。坚持以党建带队建、促队建，制定《运城市公安局民警(党员)平时考核实施方案》《运城市公安局日常考核加扣分办法》等制度，扎实开展述学述职述廉述法述党建“五述”评议考核，加强对党员民警的日常管理监督。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，从严查处民警违法违纪问题，警示教育全体民警廉洁从警、守牢底线。市公安局主动查处了闻喜“6·03”案件涉案民警15人，并对负有领导责任的17人给予党政纪处分。目前，市公安局正在对侦办的黑恶势力犯罪案件民警涉案情况进行深入审查，凡是发现违法违纪的，将严格依法依纪予以严肃处理。

　　通过强有力的打击整治，我市社会治安状况明显好转。今年以来，全市刑事案件同比下降8.52%，其中杀人、强奸、伤害等主要案件分别同比下降46.43%、20.55%、5.46%，严重影响群众安全感的“两抢一盗”案件同比下降26.46%;发现受理治安案件同比下降16.80%。扫黑除恶专项斗争成效全面显现，人民群众的获得感、安全感和幸福感不断提升。

　　下一步工作中，全市公安机关将按照市委书记刘志宏“大打、真打、严打、细打、深打”的工作要求，始终坚持党对公安工作的绝对领导，充分发挥公安机关主力军作用，进一步提高政治站位，强化组织领导，继续勇往直前，强化工作措施，坚决打赢扫黑除恶这一攻坚仗，绝不辜负市委、市政府和全市人民的期望，努力为维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。记者 张君蓉