2020年春运从1月10日（腊月十六）开始，到2月18日（正月二十）结束，共计40天。今年春运比2019年提早11天，又恰逢“三九”“四九”，降雪、团雾、霾等气候多发，增加了恶劣天气对出行安全的影响。

春运事关民生大事，为做好2020年春运期间道路交通安全管理工作，省公安厅交管局按照坚持问题导向和目标导向相统一，坚持区域特点和整体情况相统一，坚持动态数据和静态情况相统一，通过对近三年（2017年、2018年、2019年）来春运期间的流量变化、出行特点、恶劣天气、安全风险等情况进行综合分析和研判。

近三年我省春运期间交通流量、出行特点分析和今年的预判

一、交通流量、出行特点预判

山西地处华北腹地，沟通蒙、冀、豫、陕四省，紧邻京津冀、中原、关中平原三大城市群，春运期间交通流量、出行特点主要为“潮汐式”返乡、返城流集中，短途客运流集中，县乡、农村地区人流、车流集中。

1. 受春节年俗、假期免费通行政策等因素影响，“潮汐式”返乡、返城流集中，关键路段、收费站易出现拥堵。

（1）群众集中出行主要集中在腊月二十三前后、正月初六、正月十六。

根据近三年春运高速公路流量和高德地图拥堵变化趋势看：春节前，腊月二十三（小年）前后会出现首轮出行高峰，流量主要是学生流、务工人员返乡流和货运流（腊月十八左右，高校学生陆续离校放假，农历小年前，建筑工地、物流配送和劳动密集型企业相继放假）；受除夕守岁习俗影响，从腊月二十四开始到腊月二十八后流量逐渐回落，除夕当天流量降到最低。

春节期间，初二到初四以探亲、祭祖、旅游流为主，由于第七是工作日，初五又有“破五”习俗，正月初六往往是春运期间流量最大的一天。

以全省高速公路流量为例，2017年正月初六的流量是103.41万辆次，2018年正月初六的流量是121.48万辆次，都是当年春运日均流量1.7倍；2019年正月初六受全省大范围降雪影响，流量是82.3万辆次，是当年春运日均流量的1.18倍。

春节后，第三次出行高峰主要集中在元宵节后的正月十六，今年正月十五恰逢周六，全省范围可能有降雪，预计出行流量会有所下降，但给学生集中返校带来不便，元宵节后的星期一正月十七（2月10日）各地中小学，特别是寄宿制学校门口可能会因降雪、早高峰、送学流迎来一次大范围拥堵。

（2）群众出行拥堵节点主要集中在城市客运站、高速公路收费站、山区隧道、环城高速等流量相对集中路段。

省级层面。按照惯例流量主要集中在“三界、四隧道、三节点”，三界是晋冀、晋豫、晋陕三个省界，节前入晋车辆集中，节后出省车辆集中。四隧道和三节点主要是进出省会的七处重点区域，节前是出城车辆集中，节后返城车辆集中，四隧道，一是连接晋北的雁门关隧道，二是连接晋东南的太谷隧道群，三是连接晋南的韩信岭隧道，四是连接吕梁的薛公岭隧道；三节点，一是北上忻州的太原东环到石岭关路段，二是南下、西去的G5京昆、G20青银高速晋源、清徐重合段（从罗城互通到义望互通），三是东去的G20青银高速武宿互通到龙白互通段。

今年，随着24座省界收费站的拆除，省界小客车平均通行效率提高87%，货车通行效率提高90%，晋冀、晋豫、晋陕三个省界的拥堵问题将会得到有效缓解。但是，随着高速公路不停车收费改革将收费通道资源偏向于ETC收费后出现的问题，也会导致高速公路出口拥堵。因此，今年春运的重点路段是四隧道、三节点和高速公路收费站。

市级层面。流量主要集中在城市客运站、商圈等人流密集区，以及环城高速收费站等进出城市出入口附近。春节、元宵节期间，群众上头香、祭祖、赶庙会、赏灯会、观社火等传统民俗活动集中，有关区域周边的人流、车流也会在特定的时间内出现“井喷式”增长。考虑到传统民俗活动多集中在县、乡、村等沿街路面，节日期间人流、物流集中，因此，两节期间，市级层面除需保障好城市客运站、高速公路收费站周边道路畅通外，还应主动下移一级，配合有关部门做好传统民俗活动区周边道路交通组织工作。

2. 短途客运流集中，客运场站周边、城乡之间风险进一步加大。

近年来，受铁路、民航运输，特别是高铁、通用航空机场的建设和发展，随着2019年，大西高铁太原至大同段、大张高铁的全线通车，尧城通用机场的建成使用，都使得铁路、民航逐渐成为群众中、长途出行的首选，很大程度上也缓解了公路长途客运的压力。但几种运输方式之间衔接仍不紧密，高铁、民航站点分布相对较少，往往离城较远，这些站点不但承载着本地区的客运流，很多时候，还承担着一个或多个相邻县区的出行流。因此，公路的短途客运、跨县公交、城乡公交仍是连接铁路、民航与“家”之间的主要方式，再加上网约车、拼车、租车等行业的兴起，这些都加剧了“最先、最后一公里”的安全风险。

跨县公交、城乡公交是多数人出门、回家“最先、最后一公里”的首选交通工具，考虑到这些行驶在国省普通公路、乡镇及农村地区的公共交通交通工具多是设有站立区的城乡公交车，因此，客运场站周边、城乡之间的重点管控车辆主要集中在这些设有站立区的城乡公交车以及存在客货混载、超员、非法载人风险的农村面包车和拖拉机上，隐患路段主要集中在城乡间的临水、临崖、长大下坡和背阴路段，管控节点主要集中在客运场站的车辆进出口、出村出镇口和农村公交站点。

3. 春节、元宵节期间，群众返乡团聚，届时将会出现城市里人流、车流下降，县乡、农村地区人流、车流集中。

春节、元宵节是举家团聚的日子，这期间，相当一部分城市车辆会在一、两周内陡然涌入农村、涌入窄窄的集镇道路、涌入仅两三米宽的乡村公路。加之县、乡两级道路资源、停车资源、管理资源有限，短时间内，大交通流的集中，一是会加重县、乡静、动态交通的承载负荷，引发“停车难”“出行难”等问题，二是农村公路建设等级低、基础设施短缺、路况条件差，极易因不熟悉路况而引发恶性事故，三是农村地区尤其是交通参与者的文明素养还有待提高，在这种情况下，人车混行、客货混载、超员、逆向行驶甚至酒驾醉驾等违法易发、多发，都加剧了县乡、农村地区出行风险。

2020年春运期间交通流还将呈现“四个依然很大”：一是腊月二十三之前，客货混行风险依然很大。春运提前，受互联网电商平台开启元旦、春节年货大战，农产品、煤炭、日用百货等大宗货物运输需求旺盛等因素影响，公路货运还将是春运前期的物流主体。二是约车、拼车等非法营运的风险还依然很大。网络约车、拼车点到点、门到门的服务，在方便群众出行的同时，利用微信群、QQ群从事网上非法约车、拼车的情况还依然存在。三是热门景区周边的通行压力和停车需求还依然很大。随着假日旅游的持续升温，个性化更强、自由度更高的自驾游已成为春节假日的主要出游方式，特别是我省又处在陕西、河南、内蒙三个旅游大省的中间，忻州的五台山、晋中的晋商大院、晋城的皇城相府、临汾的壶口又都处在沟通东西、贯穿南北的交通干线上，从2019年国庆小长假公安部、高德地图发布的十大自驾游路线看，山西线排在了所有路线的第一位。四是疲劳驾驶的风险依然很大。从我省所处的地理位置上看，我省正处在北京、河北、河南、陕西、内蒙等五省市“4小时”疲劳驾驶风险的交汇区，处在陕西、四川等进京务工人员集中返乡、返城的“中转站”，这使得很多自驾回家、拼车回家、包车回家的车辆在进入我省后，都存在连续驾驶4小时的风险。

二、影响流量变化的主要因素及今年的流量预判

1. 影响流量变化的主要因素

（1）驾驶人数逐年增加，2019年驾驶总人数是1044.24万人，同比增加6.93%。

（2）机动车保有量逐年增加。2019年是772.7万辆，同比增加8.76%。

（3）旅游人数逐年增加。2019年共接待游客1766.61万人次，同比增加29.38%。

（4）2019年底，全省高速公路的通车里程为5638公里，较去年增加了5.7%，除个别县外，全省基本实现了高速公路的县县通达，高速公路越来越成为群众公路出行的首选。

从近三年春运总流量看，2017年是2431.27万辆次，同比增加21.48%，2018年是2862.5万辆次，同比增加17.74%，2019年是2793.25万辆次，同比小幅回落2.42%，但较2017年增加14.89%。年均增长率为7%。

（5）从2018年、2019年两年高速流量变化情况看，2018年的日均流量是73.18万辆次，2019年的日均流量是77.87万辆，同比增加了6%。

2. 2020年春运流量预判

一是综合2019年机动车驾驶人、机动车保有量和旅游接待人数三年的变化情况，可以预判2020年春运流量将较2019年春运流量增加。

二是根据2019年高速公路日均流量较2018年增长了6%，及近三年来高速公路春运流量年均增长率7%，可以计算得出一个相对平均的增速：6.5%。

三是2020年铁路运力增加4.3%，民航运力增加4%，2019年端午节流量上升4.75%、五一节流量上升4.5%。综合以上三点因素，我们预计今年春运期间全省总流量将突破6500万辆次，日均流量将达到161万辆次，流量变化形势呈现出“一降两增”。

一降是公路班线客运流量同比下降9.9%，预计发送旅客981万人次，群众的出行方式从单纯依靠公路班线客运向铁路、民航、自驾、拼车等更多形式转变。两增，一是城乡间、县域间普通公路短途客运流增加，二是高速流量稳中有增，预计上升5%左右，高速日均流量预计达到73万辆次（但较2019年日均77.87万辆次，下降6%），最高峰日流量预计突破110万辆次。

3. 道路交通流量高峰预判

（1）春运前期的返乡高峰将出现在腊月20到24号之间，也就是1月14日、15日、16日、17日、18日。上午出行高峰在7时到13时，其中9时-10时、11时-12时为最高峰；下午的出行高峰在14时到22时，其中15时-18时为最高峰。

结合高德数据我们可以预判，节前的返乡高峰出现在1月16日（腊月二十二日）的16时。

（2）春节后期的返城高峰将出现在正月初四、初五、初六，也就是1月28日、29日、30日，如果不考虑天气因素，1月30日将成为春运单日流量最高的一天。

上午出行高峰在8时到13时，其中10时-12时为最高峰；下午出行高峰在14时到20时，其中15时-17时为最高峰。结合高德数据，最拥堵的时间出现在16时。

（3）春节后期的返城高峰将出现在正月十六（2月9日），2020年的元宵节恰逢周六，正月十四（2月7日）还会出现一次短途返乡高峰。上午出行高峰在7时到13时，其中10时-12时为最高峰；下午出行高峰在14时到19时，其中16时-19时为最高峰。考虑到正月十五、十六两天可能受大范围降雪影响，今年的出行流量会出现下降。

（4）省内容易出现拥堵的路段和区域。太原：太原南站、太原站、太原南高速口、长风东高速口、太榆路(南站-交通学校路段)、朝阳街、柳巷、长风商务区；大同：大同南站、御河西路、大同南高速口（御河西路）、西河河高速口（魏都大道）、云冈石窟景区、大同古城景区（大同古都灯会）；忻州：五台山景区；晋中：太榆路（交通学校-科教文卫城路段）、平遥古城景区；晋城：晋阳高速、皇城相府景区、司徒小镇景区（打铁花）。

此外，春节前期，受群众采办年货、商家打折促销等因素影响，各地城区、乡镇集贸市场、服装市场、商圈等周边区域以及部分主干道路，将会出现一定的通行压力；春节、元宵节期间，受群众返乡探亲、祭祖等习俗影响，县乡农村道路压力将会加大；学生流、务工流返乡主要集中在腊月二十三（1月17日）前，学生流返校主要集中在正月十六（2月9日）、务工流返城主要集中在正月十六至正月二十五（2月9日至2月18日）。

（5）高峰期容易拥堵的高速公路服务区：G55二广高速大营服务区、大盂服务区、太谷服务区、武乡服务区、高平服务区，G5京昆高速灵石服务区、霍州服务区，G20青银高速清徐服务区。

（6）高速公路易拥堵路段。

根据高德地图交通大数据预测 ，春运期间山西省出程易拥堵缓行的高速主要是G22青兰高速、G5京昆高速等高速的部分路段；建议行驶到以下路段的车主时刻注意路况，及时躲避拥堵。

近年来我省春运期间恶劣天气情况分析及预测

春运期间我省恶劣天气主要为降雪、积雪、降雨、雾、霾、轻雾和大风，北部地区主要受大风、积雪、雪的影响，中部地区主要受雾和霾影响，南部地区则主要受雪、雨、雾和霾的影响。

根据省气象局相关统计，近两年春运期间，降雪分布主要集中在中部及南部地区，呈现出南多北少的分布特点，降雪次数为 24 次；积雪主要集中在南部地区，临汾、运城、晋城出现频次较多。降雨主要集中在中南部地区，频次为8 次。雾主要集中在北部及南部地区，最高出现 13次，轻雾也呈现出南多北少的现象，晋城、临汾、运城出现次数最多。霾主要出现汾河谷地，运城、临汾及吕梁和太原交界处出现次数较多基本在 23次以上。大风天气主要出现在大同、忻州地区，为 26 次。

今年春运恰是一年中最冷的时段，强冷空气频频入侵，气温逐渐下降。据省气象局预计，1月份，全省降水量在 1.3～10.1 毫米之间，全省气温在-13.8～0.8℃之间。与常年同期相比，全省降水总体偏多，其中临汾市东南部、长治市大部、晋城市和运城市降水偏多 2～5 成；全省气温较常年偏高 0.5～1℃。

从春运期间的气象预报数据看，节前降雪主要集中在春运一开始的腊月十一和小年前后，春节期间暂无降雪预报，节后降雪主要集中在元宵节期间。

近三年我省春运期间交通安全形势分析和今年出行风险提示

春运，既是一次周期性的城乡人口大迁徙，更是一次寄托着团圆和乡土情怀的回家路。根据省政府春运工作领导小组的研判，2020年春运，我省仍有超过45%的旅客依靠公路出行，这意味着：春运期间，道路交通安全仍将是影响群众回家的首要安全因素。

一、近三年春运期间交通安全形势分析

为掌握近年来春运安全形势的变化情况，我们对2017年、2018年、2019年三年春运的道路交通事故数据进行了分析，春运期间道路安全形势主要呈现出：“一稳两降”“三高”“一升”和“两大风险”。

1. “一稳两降”。一稳是整体的安全形势持续平稳，未发生重特大道路交通事故；两降是死亡人数、较大事故起数出现下降。

2. “三高”。一是省道及农村地区事故亡人总数占比高；二是14时-16时、18时-20时事故亡人总数占比高；三是周二、周五事故亡人占比较高，且呈增长趋势。

3. “一升”。是简易事故起数呈现出逐年上升趋势，且上升幅度较大。春运期间，简易事故高发时段是10-12时、14-16时，这一时间段也是群众集中出行的高峰时段。

4. “两大风险”。一是小型客车致死风险高。二是超速行驶、未按规定让行、无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为致死风险高。此外，需要特别注意的，因疲劳驾驶、分心驾驶肇事引发的交通事故呈现出逐年上升趋势。

二、2020年春运风险提示

1． 农村地区安全风险依然很大。受地形地貌限制，除少部分平川地带外，我省农村多顺山势，沿山谷、河谷分布，出行环境呈现出“四多”态势，一多是临水、临崖、背阴路面多，二多是国、省普通公路沿线村镇多，平均每3公里就会经过1个村庄，三多是“农机多”“摩托车多”“面包车多”“老旧车多”的特征明显，车辆安全性能滞后于平安出行需要，四多是受春节、元宵节等传统习俗影响，集会多、庙会多、民俗活动多，这些都势必会加重春运期间农村地区的出行风险。

2. 恶劣天气对交通安全影响不容忽视。今年春运开始较早，春节又恰逢“三九”“四九”，我省出现大范围降雪、雾霾天气的可能性依然很大。此外，由于今年春运期间气温低于往年，强降雪、团雾等恶劣天气出现概率将大大增加，气象条件的复杂、多变，势必会给道路出行带来不便，因此，恶劣天气下，特别是返乡、返城高峰期的应急管理仍是我们春运工作的重中之重。

3. 人流、车流的集中，出行风险大于平常。一是春节、元宵节期间聚会、探亲、访友多，酒后驾驶、超员行驶、客货混载甚至无证驾驶等严重交通违法行为易发，二是群众集中返乡、返城、外出旅游，超速行驶、疲劳驾驶、非法营运等违法行为多发，三是节前物资需求倍增，货车流量增大，多拉快跑、占道行驶、强超硬会等违法行为多发，客货混行下，恶性事故发生的概率增大，防范较大以上事故压力较大，四是“城里人”返乡、自驾出游，对道路情况不熟悉，再加上新驾驶人、首次“出远门”的驾驶人多，这些都给道路交通安全造成很大的风险隐患。

4. 警惕事故高发、多发及涉路施工路段。这些路段往往因为道路线性、路况条件、周边环境和施工组织等原因，易引发交通事故。

一是从近三年春运期间国省道交通事故情况看，国道108线、国道209线、国道309线、国道208线、省道277线（长晋线）、省道311线（坪曲线）、G5京昆高速、省道235线（候风线）等8条道路是交通事故多发路段。

25处事故多发点、段未完成整改

20处涉路施工路段

春运期间高速公路易拥堵路段统计表

春运期间高速公路施工路段摸排统计表

2020年春运交通安全提示15条

我们结合研判分析和群众出行习惯，提出了15条安全提示。

1. 春运期间交通流量大，出行前要提前规划好路线，错峰出行，避开拥堵路段。公安交警提示，出行前，要通过电视、广播、地图导航、公安交警微博、公众号、抖音等渠道及时掌握路况信息、管制情况，了解气象变化。

2. 超速行驶是引发交通事故的罪魁祸首。公安交警提示，请按照交通标志指示的速度行驶，与前车保持安全距离，行经陌生、隧道、下坡、转弯路段或湿滑路面时应适当减速，行经车流密集路段时切勿强行超车。

3. 杜绝侥幸心理、谨慎安全驾驶。自驾出行，请合理安排行程，出发前应保证充足睡眠，注意劳逸结合，尽量避开习惯睡眠时间开车，全天累计驾驶时间不超过8小时，连续驾驶4小时要主动选择安全地点停车休息20分钟以上；节日期间，走亲访友聚会多，可能因此而休息不足，引发疲劳，疲劳导致人的判断能力下降、反应迟钝，增加操作失误。公安交警提示，疲劳时请不要勉强驾车，应及时休息，待疲劳减轻后再驾驶车辆。

4. 春节、元宵节“两节”期间，农村地区庙会赶集、走亲访友活动频繁，交通出行增多。公安交警提示，拖拉机、货车货箱违法载人以及客货混装隐患多、危害大，请不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行，切勿人货混装。在县乡村道路和山区公路行驶时，请注意观察路况，严格遵守限速规定，不要超速行驶，弯坡路段请勿违法超车、占用对向车道逆行，经过村庄、路口、山路转弯处，要提前鸣喇叭，夜间注意变换远近灯光提醒对向来车。

5. 安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减少40%的伤害。公安交警提示，无论司机还是乘客、前排还是后排都请主动系好安全带，儿童应选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切勿怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。

6. 春运期间，一些运输企业和车主罔顾安全违规运营。公安交警提示，选择乘坐长途汽车回家的朋友，请选择正规运营的客运车辆，并在站内乘车，勿乘坐站外私揽客源的客车，勿贪便宜方便乘坐黑包车或超员车。

7. 春运期间，高速公路流量将会急剧上升。行驶时要注意保持安全车距，勿超速、勿随意变更车道、勿疲劳驾驶，遇拥堵，请保持平和心态，按顺序依次排队等候，应急车道是生命通道，请勿违法占用。驶入高速公路隧道前，应提前减速至规定时速，开启大灯，注意隧道前的信号，进入隧道后应按车道行驶，隧道内不能变更车道和超车。

8. 驾车出行，请集中精力，不要接打手机、发送短信微信以及抽烟等，切勿分心驾驶。

9. 超员会导致车身重量加大，车辆制动性能降低，并加大轮胎等机件故障发生几率。公安交警提示，拼车、租车、自驾出行的朋友，请勿超员，广大交通参与者也请勿乘坐超员车辆。

10. 夜间照明条件不良，驾驶人视力减弱，视野变窄，盲区增大，且易产生疲劳。公安交警提示，夜间行车请谨慎驾驶，尽量避免夜间长途驾驶。

11. 节日期间，城市商业区、客运场站周边交通压力大。公安交警提示，拥堵路段，请服从交警指挥，不强行加塞，不争道强行，不随意停车，接送人的车辆应合理安排时间，即停即走。

12. 节日期间，聚会多、饭局多。公安交警提示，为了您和大家的安全幸福，开车莫喝酒、喝酒莫开车！

13. 大型客车车体大，重心高，载客多，遇前方紧急情况或与其他车辆发生刮蹭时。应采取制动措施减速，紧握方向盘，控制行车方向，切忌猛打方向避让，以免车辆失控、侧翻。

14. 冬季驾车出行易遇雪雾、路面桥面结冰等恶劣天气。应及时打开式廓灯、危险报警闪光灯(雾天切勿使用远光灯)，降低车速，确实无法通行的应就近选择安全地带停车，报警等待救援，高速公路应就近选择高速口驶离或进入服务区等待救援。

15. 发生事故、故障或紧急停车时。要立即开启危险报警闪光灯，将车辆移至不妨碍交通的地方停放，难以移动的，应在来车方向设置警告标志，人员迅速撤离到路外安全地带后，立即报警，避免发生二次事故。