运城长安网讯(记者焦占伟) 这里山峦起伏，沟壑纵横，是三晋南大门、晋陕豫黄河“金三角”地带，素有“平陆不平沟三千”之称。在这三千沟壑中，平陆县人民法院党组书记、院长钟立琰一班人始终坚持“以人民为中心”的司法理念，带领全院干警“进千家门、知千家情、暖千家心”，用为民脚步和情怀丈量着古虞大地的沟沟壑壑，用热血和忠诚书写着新时代的法律答卷，用执著和汗水播撒着“公正心、法治梦”的司法阳光，不断满足人民群众对美好生活的获得感和幸福感。2017年，该院共受理各类案件2884件，同比上升12%，审(执)结2843件，同比上升11%，审(执)结率为98.58%，审限内结案率为96.98%。该院被评为“全省法院庭审直播先进集体”“全省执行工作先进集体”等，审判执行质效各项指标均保持良好稳健运行态势。该院组织汇编的32万字《人民法院执行实用手册》已在运城市两级法院推广使用，受到最高法院、省高院领导的重视和好评;开展诉前鉴定的创新经验吸引了全国20余家兄弟法院前来学习交流。初春时节，记者走进了平陆县人民法院，感受这里的工作激情和司法热度。

　　党建领航风帆正

　　“党建工作是引领审判工作正确方向的核心，如果离开了党建工作，党员干警就会丢了‘魂’，法院工作就会迷了‘向’。”平陆县法院党组书记、院长钟立琰坚定地说。

　　坚持党建领航，凝聚磅礴力量。平陆县法院党组一班人始终把党建工作抓在手上、放在心上，使党建工作和审判工作深度融合，达到同频共振、同步发展，以党建“上水平”推动各项工作“创一流”。在该院组建的5个审判团队、2个执行实施团队、2个诉前调解团队中，党员共有30人，占到团队人数的78.9%。党员法官在工作中主动承担疑难、复杂案件的审理，争当执法办案骨干和司法改革排头兵。同时，该院还在诉讼服务中心窗口建立了党员示范岗，党员法官挂牌上岗，起到了先锋模范作用。

　　3月14日上午，平陆县法院第三审判团队负责人、员额法官刘国华开庭审理一起翁婿间的民间借贷纠纷案。当天，他手头有四个案子需要开庭，工作强度很大，但这对他来说，早已习以为常。在结束三个案子的审理后，虽然已是傍晚，刘国华却顾不上劳累，立马集结合议庭成员前往圣人涧镇桥堡村村委会，调解一起土地承包经营权纠纷案。在仔细了解双方诉求后，合议庭一行人抓紧回到单位。此时，等待他们的是当天第四个案子的当事人和律师。夜已深，而他们的工作还在继续……

　　心中有方向，脚下有力量。2017年，平陆县法院党组确立了“三个三”工作思路，绵绵用力，久久为功。该院坚持“三个基本”的工作要求：以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，学做结合、长期坚持、形成常态。坚持“三个确保”工作目标：通过深化“两学一做”学习教育，确保党的组织充分履行职能，发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当，发挥表率作用;确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用。重点解决“三个层面”突出问题：在党员干警层面，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;在支部建设层面，着力解决功能不强、软弱涣散等问题;在法院党组层面，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

　　“我喜欢，喜欢看到正义被伸张后当事人脸上绽放的幸福笑容，喜欢看到法官的价值在平凡的岗位上得到实现;我自豪，自豪于自己是一名堂堂正正的法院人，自豪于自己能够用实际行动捍卫法律的公正和威严。”这是2017年平陆县法院举办的“争做合格党员、合格法官”演讲比赛的一个片段。该院法官助理贾小菊用充满激情的演讲表达了自己对心中信仰的执著坚守。

　　据了解，2017年，平陆县法院新建了党建活动室，制作了高标准的党建工作版面;组织干警开展了“坚定理想信念、坚定法治信仰”全员读书活动;在各党支部建立党员微信群，定期向全院党员推送学习内容;举办了“不忘初心、牢记使命”微朗诵活动，开展“专家讲党课”“红色基地学习教育”及“戴党徽，亮身份”等“八个一”活动，广大党员干警积极参加扶贫攻坚和志愿者活动，进一步深化了司法为民的思想内涵。

　　“法院不仅与俺村贫困户建立‘一对一’结对帮扶机制，制定‘一户一策’脱贫计划，而且还积极争取扶贫项目，向相关职能部门申报提水渗灌工程、机耕道路工程、自来水改造工程、水果购销大棚工程和村医疗室改建项目。看到这些扶贫项目逐一落实，村民们别提有多高兴!”圣人涧镇古王村村委会主任卫建设对平陆县法院的精准扶贫工作赞不绝口。

　　古王村村支书段章玉竖起大拇指由衷地说：“法院扶贫工作队上门送精神、送政策、送温暖，给我们送来了党的十九大读物，举办了农村常用法律知识专题讲座;邀请医院专家为村民们进行免费体检和发放药物;为贫困户送来液晶电视、电暖器家电及生活用品，这一切归功于党的好政策。”

　　扶贫攻坚是一项“民心工程”。为了把党的温暖送到每一户贫困家庭，平陆县法院成立了精准帮扶工作领导小组，每季度专题研究一次帮扶工作，及时解决帮扶工作中存在的问题与困难。党组书记、院长钟立琰多次深入古王村，入户调研，与扶贫队、村干部畅谈脱贫计划，协调解决人畜吃水困难等问题，为帮扶村描绘着幸福生活的新画卷。

　　执行攻坚破万难

　　攻克执行难是一场硬仗，是司法公正的最终体现，决不能在实现公平正义的“最后一公里”退缩。平陆县法院党组决定向队伍管理要战斗力，着力打造职业化精英团队，该院建立了执行指挥中心、执行裁决团队、执行实施团队，设立了专门的信访接待室。同时，实行执行局长分管法警队的管理机制，便于执行工作统一协调、统一行动，随时调动警力协助执行，形成了结构合理、资源协调的执行队伍。

　　“按预定方案开始执行!”随着平陆县法院党组成员、执行局长陈增峰的一声令下，18名执行干警和邀请的部分人大代表、政协委员、新闻媒体记者分乘6辆警车，奔向执行第一线。此次行动的目标是对七起案件中未自觉履行义务的8名被执行人依法实行拘传、拘留。这是2017年9月12日上午9时整，平陆县法院执行指挥中心投入使用后，首次对多起案件同时进行远程指挥执行，也是该院执行指挥系统首次使用4G单兵设备与上级法院实行同步对接，传输执行现场，接受指挥和监督。此次活动共拘传被执行人5人，其中一案拒不履行赡养义务的被执行人被依法拘留，部分被执行人慑于法律威力主动履行义务，三起案件得到执结。

　　玩失踪、藏匿财产是失信被执行人的惯用手段，而联动执行机制令老赖闻风丧胆，无处可藏。2017年5月3日凌晨4时许，平陆县法院执行局法官在阳泉市盂县公安局的协助下，顺利接收了被执行人李某，依法对其采取司法拘留措施。经过执行干警的说服教育，李某认识到自己逃避执行的违法后果，并积极与其家属联系，筹集执行款项，全部履行还款义务。

　　原来，早在2008年，申请执行人郭某与被执行人李某民间借贷纠纷一案，因李某长期下落不明，且无其他财产可供执行，该案被迫中止执行。2016年，申请人郭某申请恢复执行。因该案被执行人仍然下落不明，执行人员通过网络查询，亦未找到被执行人有可供执行的财产，故依据平陆县人民法院与平陆县公安局联合制定的《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的细则》的规定，将李某移送公安上网查控。2017年5月2日晚，该案被执行人在阳泉市盂县某宾馆住宿时，被当地公安机关控制。

　　据悉，平陆县法院利用公安机关的布控手段，共同打击恶意逃避执行行为。2017年，该院共向公安机关推送长期躲逃在外、下落不明的被执行人169人，先后有32人从全国各地被公安机关控制移送法院，其中，24人被依法拘留。

　　执行联动机制犹如撒向老赖头顶的天罗地网，让失信者寸步难行。2017年，平陆县法院率先与县检察院、县公安局三家联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施细则》，并付诸实施，共移送拒执犯罪3人，追究刑事责任1人，使执行工作形成震慑。

　　执行难的成因较为复杂，对于穷尽各种手段仍然执行不能的案件如何认定?钟立琰院长介绍说：“我们引进第三方评估机构，由县委牵头，组织人大、政协、公安、司法、信访等单位，成立‘平陆县执行不能案件退出执行程序综合评查组’，认定执行不能案件，并对执行工作情况进行全面考核。”

　　执行不能，使一些原本生活困难的申请执行人雪上加霜。基于此，平陆县法院率先与县民政局联合出台《关于共同构建执行案件中生活困难申请人救济机制的意见》，采取“司法救助+民政救济”的办法，对困难申请人实施救济，保障申请人日常生活需求，既化解了执行不能造成的矛盾，又缓解了信访压力。

　　民之所盼，法之所向。2017年，平陆县法院持续开展了三季“飓风行动”，共受理各类执行案件1023件，执结1045件，实际执结799案，执结率99.15%，实际执结率68.88%，终本案件217件，终本率21.4%;执行标的1984.97万元;公布失信被执行人达到100%。目前，平陆县法院“飓风行动”第四季专项行动正以凌厉攻势展开，全院干警誓言如期兑现“基本解决执行难”承诺，以实实在在的战果，把人民群众的美好期盼变为生动现实。

　　为民路上无停歇

　　“在我们心里，一直觉得法官是严肃的、冰冷的，没想到通过我母亲的案子，才知道家事法官这么和蔼，他们首先考虑的是老人年迈行动不便，多次主动上门调解，真是太谢谢法官了。”在一桩耄耋老人的离婚纠纷案中，原、被告子女都被法官不厌其烦、融情于法的拉家常式调解方式感动了，这桩案件最终得以圆满解决。

　　这是平陆县法院第五审判团队今年调解的一桩比较“特殊”的离婚案件，原、被告婚姻持续了二十余年，婚后感情很好。这样一对让人羡慕的老人，为何会在暮年因感情破裂对簿公堂呢?

　　本案中，原告王某今年77岁，在家无业;老伴刘某，今年83岁，是一名退休干部。双方系再婚家庭，1996年开始共同生活，2005年7月26日双方登记结婚，婚后夫妇二人一起生活。2015年，原告王某因脑梗生病住院，出院后行走不便，便回到自己小儿子家中，日常起居依靠小儿子来照料;被告刘某也因年事已高，听力受限，走路迟缓，住在小女儿家中。从2015年至今，夫妻二人开始分居。

　　本案原、被告都需要各自子女赡养照顾，又都无法到对方子女家生活，而双方子女更多考虑的是父母百年后的安葬问题，都想让各自老人与原配合葬。

　　心结由此产生。于是，2016年8月，刘某曾到平陆县法院提起离婚诉讼，后又撤回起诉;2017年10月17日，王某又一纸诉状将丈夫诉至法院，要求离婚。此时，刘某又不想离婚，认为双方虽然不在一起生活，但还有感情，每次逢集赶市见了王某还给其少量钱物补贴生活。家事法官经多次劝和无望，最终在做好原、被告工作及安排好赡养问题的情况下达成离婚调解协议。

　　婚姻关系、家事纠纷远非两个人组成的小家庭或家事纠纷的直接当事人的事情，而会牵涉到更多人和更多家庭。在处理这些案件中，平陆县法院追求的是案结事了人和，体现的是审判的柔性之美和法官的调解艺术，传递的是司法的热度和暖意。

　　“诉前调解还真管用!”一位当事人激动地说。原来，他与朋友共同赊账买回一部半挂车跑运输，很快还清账有了盈利，双方又为盈余分配闹得不可开交，朋友更是抢先一步将车藏了起来。无奈之下，他来到了平陆县法院，申请对藏匿车辆采取诉前保全措施，却因交不起担保费用而搁浅。最后，在立案法官的引导下，他来到了诉前调解中心。不到两小时，这起闹得沸沸扬扬的纠纷案在法官的主持调解下，没花一分钱就化解了。

　　“没有社会效果的法律效果等于零，这就要求法官更新司法理念，不能简单就案办案。我们为此不断优化诉讼服务功能，创新诉调对接机制，引导当事人选择诉前调解、诉前鉴定等非诉方式化解矛盾，努力减轻群众诉累。同时，在离县城较远的东西两大乡镇开展诉调对接试点，在一些偏远山村开展巡回审判，使矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层。”钟立琰院长深有感触地说。

　　心装百姓事，胸怀为民情。平陆县法院在构建审判团队模式中，设置了2个诉前调解团队，自2017年3月以来，通过诉前调解共结案130件，标的额最高为60.2万元。该院还将诉前调解机制引入小额速裁案件中，于2017年9月启动了“诉前调解+审判团队”的诉讼模式，目前共受理小额诉讼案件67件，已全部调解或撤诉处理，实现了节约审判资源和诉讼成本的初衷。

　　可视正义胜阳光

　　公平正义比阳光更金贵，而庭审直播让公正更透明。这既是人民群众的美好期盼，也是法官的最高追求。平陆县法院顺应司法改革大潮和智能法院建设要求，努力推进审判体系和审判能力现代化，在庭审直播中迈出了坚实的步伐，该院庭审直播率在运城市法院排名第一，在全省基层法院名列前茅，荣获2017年度“全省法院庭审直播先进集体”称号。

　　2017年5月23日，在平陆县法院大法庭里，一场庭审直播备受关注，一起涉嫌生产、销售有毒、有害食品违法犯罪的刑事案件正在审理。

　　被告人常某、贠某系夫妻关系，二人自2016年5月开始，在经营天天早餐店期间，为提高包子的卖相和口感，一直使用含有硫酸铝胺成份的泡打粉加工包子，在店内对消费者予以销售，盈利约两三千元。

　　庭审中，公诉人进行当庭质证;法庭出示公安机关、食品药品监督部门移送案卷和抽检化验结论，以及相关证人证言、物证等完整证据;二被告人未作辩解，当庭认罪。法庭根据二被告人的犯罪事实、犯罪情节及悔罪态度，以犯生产、销售有毒、有害食品罪，依法分别判处二被告人有期徒刑一年，缓刑一年，并分别处罚金5000元。

　　“庭审直播不仅让公正看得见，同时也倒逼法官提高责任意识和办案质量。”第五审判团队负责人、审判长史文娟坦言：“这种实时公开‘可定格’‘可再现’‘可复制’，法官的一言一行都被一览无遗地展现在公众面前，这种压力可想而知，但压力也是倒逼法官提升业务素质、规范司法行为的巨大动力。”

　　庭审直播是司法改革的必然趋势。据悉，2017年1月28日，平陆县法院就完成了审判团队组建，目前共有员额法官18人。在入额法官遴选前，该院明确“两个倾斜”：一是制定方案时向一线人员倾斜;二是团队运行后，所有力量向审判一线倾斜，保证服务一线。实行“两个承诺”，即：一是根据前三年的收结案数，核算出员额法官的年度办案数，要求申请入额法官承诺入额后必须确保审判数量、质量等各项指标都达到司法一线办案任务的要求;二是承诺入额后，自愿辞去现在所担任的部门领导职务，并签订承诺书，为下一步内部机构改革奠定了基础。

　　“在搭建审判团队上，我们采取人员科学分类，实行‘一次任命’‘三个双向选择’的办法，这样，既可缓解案多人少的压力，又可最大化地发挥人员专长。”钟立琰院长解释说：“我们原则上不固定民事、刑事审判团队，各团队庭长只需任命一次;同时，对法官办理民事案件、刑事案件不设限定，实行案件均衡分配到各审判团队，再进行电脑随机分案，法官可根据院里实际情况随时调整。此外，在团队人员组成上，我们采取‘三个双向选择’的办法，即：员额法官与员额法官、员额法官与法官助理、员额法官与书记员之间的双向选择。”

　　法槌落下，擎起公平正义。平陆县法院始终以人民需求为出发点，将使命融入血脉，用公正铸造法魂，以永不懈怠的精神和干事创业的豪情，迎着新时代的春风，带着初心向着更加美好的未来砥砺前行。