运城长安网讯 棚户区改造是一项重大民生工程，是一件利国利民的大好事，但在垣曲县某棚户区改造项目中，西片区30余户居民以新建楼房影响其房屋采光为由，多次阻挠施工，引发矛盾纠纷。

棚户区改造，惠民生促发展

该小区属于上世纪90年代由垣曲县政府主持将该区房产土地收回，拍卖给了县城居民。该小区原有九排坐北朝南的瓦房，以小区中间六米宽的南北向路为中心线，将小区分为东西两片。后来，部分居民为了满足居住需求对瓦房进行了改造，西区的改造力度较大，有的在原地基上建起了二至三层庭院式建筑或单元式建筑，并将部分房屋对外出售。随着城市建设步伐的加快，县委政府把棚户区改造作为改善民生、促进经济社会发展的一个重要抓手，2018年，县政府决定将该小区东片区实施棚户区改造，并对东片区老房进行了拆迁补偿。之后该工程按照相关程序，由山西某房地产开发有限公司开发建设。

采光问题，居民不满阻施工

根据城建规划，新开发小区设计为四幢十二层高的住宅楼。然而，就是这十二层的楼高，西片区居民认为建成后将影响其房屋采光，对建设项目表示不满。自项目施工起，多次聚集工地讨要说法，阻挠施工。2019年6月20日，20余名居民再次聚集到工地进行阻工，矛盾进一步激化，辖区派出所及时出警处置，并将这一风险隐患上报县委政法委。县委常委、政法委书记高度重视，立即作出批示，要求县矛盾纠纷调解中心迅速介入，住建、公安、信访等部门协调配合，控制事态，妥善化解矛盾纠纷。

科学调解，专家演示解难题

县矛盾纠纷调解中心受理该案后，迅速深入实地了解情况，找准矛盾的症结点，研究制定解决方案。

第一阶段，采取多种方式，组织双方当事人座谈和现场勘察掌握有关情况。公安、信访相互配合，做好现场稳控，稳定当事人情绪，让大部分居民能够客观、理性地看待棚户区改建项目对自己住宅的影响，在调解期间不再上访，不到建筑工地阻拦工程施工；住建局积极聘请规划设计院专家，向居民讲解了有关建筑物遮挡影响居民采光的法律、法规，以及采光分析报告出台的依据、程序等方面知识，重点对新小区建成前后的采光影响情况进行了现场演示和对比，还就部分居民提出的相关问题进行了现场详解。同时将30余户居民根据影响程度划分为影响户、一般影响户和重点影响户等类型，其中的21户通过专业演示、分析讲解和调解人员的沟通，知晓自己采光不受影响。受影响的居民，通过组织双方当事人代表座谈沟通协商，共同探讨采光影响范围和受采光影响程度拟定出三种不同补偿方案。通过前阶段的调解，使9户重点影响户中的6户达成了采光补偿协议并履行。

第二阶段，针对其余3户的个别矛盾，矛调中心为他们详细讲解法律法规、国家政策，多次组织调解和单独约谈，对他们做耐心细致的思想工作，引导他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。先后经过20余次调解，历时两个多月，终于达成一致意见，签订了调解协议并履行到位，矛盾纠纷得以圆满解决。

服务为民，真情调解赢民心

在该起矛盾中，居民采光是否受到影响，受影响程度、影响时间和补偿标准等，成为调解的关键点和难点。县矛盾纠纷调解中心坚持为民服务理念，倾听民声、了解民意，切实把群众满意作为调解工作的出发点和落脚点，找准问题切入点，与住建、公安、信访等部门有效联动，通过组织现场勘察、研究解决方案、聘请专家讲解、召开座谈协商等方式，耐心细致地进行思想疏导、法律讲解，最终，科学释疑解惑，真情换来理解，达成了双方满意的结果。

通过这次调解，让群众感受到了党和政府对群众诉求的重视与回应，使群众的心房洒满了阳光。将人情冷暖融入到调解工作中，用法律规定来规范处置，用科学方法来明理释法，用真情调解赢得民心。（贾晓康 安杜娟 刘檠）