在教育整顿工作中，绛县司法局把政风行风建设作为打造司法行政铁军的抓手，以“防火墙”全流程立规，用“监控仪”全方位覆盖，凭“透视镜”全天候跟踪 ，靠“震动器”全过程保障，从而促进了政风行风的日趋好转，群众满意率不断提高，树立了司法行政机关的良好形象，受到社会各界的好评。

　　以“防火墙”全流程立规

　　该局以教育整顿为契机，通过学党史、悟思想、查漏洞、强机制，在全县司法行政系统大力开展争创“五型”(学习型、团结型、服务型、竞争型、创新型）机关创建活动，用“防火墙”全流程立规，建立健全各项规章制度，不断提高司法行政机关服务质量，着力改进工作作风，增强工作效能。一是岗位目标责任制度。将政风行风建设的软指标硬化，分解到股室，落实到人头，形成一级抓一级，一级对一级负责，下面出问题、上面找责任的工作机制。二是办事公开制度。对本单位人员编制、经费使用，以及主要工作，不定期在“政务公开栏”公布，全面推行阳光政务，增强行政权力透明度。三是限时办结制、首问责任制、服务承诺制、督查反馈制、绩效考评制和责任追究制，使机关工作人员工作行为都有相应的制度规范约束。四是领导接访和干部下访制度。涉及的行政许可、行政审批、行政执法、行政管理与行政服务等事项都通过制度约束，简化办事手续，提高行政效能。全县各司法所、律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助中心、司法鉴定所都公开了便民利民措施，最大限度地方便人民群众，努力提高服务群众的水平和效率。五是信访服务制。建立起信访值班岗，积极改进信访服务，及时了解、满足群众诉求，尽量把矛盾、问题解决在基层，化解在萌芽状态，达到件件有回音，事事有着落。六是在法律服务行业推行了服务质量反馈制。局机关和各业务主管股室坚持及时受理对法律服务机构和人员的投诉，向当事人反馈处理结果，减少重复投诉。全县律师事务所、公证处、法律援助中心、司法鉴定机构、基层法律服务所在为当事人提供民事法律服务后，都要请当事人在质量反馈卡上签署对收费情况、服务态度等是否满意的意见建议并留下联系方式，便于跟踪监督。

　　用“监控仪”全方位覆盖

　　有了好的制度纪律，还必须实行有效的监督，否则制度纪律就会流于形式。鉴此，该局采取如下举措进行多方监督，用“监控仪”进行全方位覆盖。

　　一是人大监督。根据本局实际情况，每年选取一至两个专题，主动邀请地方人大常委会采取执法检查、听取专题汇报、组织代表视察等方式，查找问题，从改进完善内部监管机制入手，改进工作。如近日，该局便邀请了3名人大代表，就司法行政的各项工作充分征询意见建议，在人大的监督和建议下，重新梳理、修改完善了各项工作制度，使之有章可循、有制可查。二是专项监督。由政工股、办公室对本局律师、公证、司法鉴定收费等进行专项检查，共纠正不合理收费12000元。三是舆论监督。在“美丽绛县”新媒体就司法行政工作的重点和群众关注的热点问题，从规范行政行为、优化法律服务、深化普法教育、改进工作作风、加强廉政建设、提升队伍素质等方面向全县人民进行公开承诺，发动大家对司法干警的执法行为进行全方位的监督。同时，在县《涑源风采》不定期的发表本局工作动态、便民举措和整改情况，方便广大读者随时监督。四是社会监督。设置了意见箱，公布了举报电话，聘请了多名监督员，不定期地发放“征询意见卡”，将加强政风行风建设的主要职责张贴上墙，广泛开展行风评议活动，督促改进服务，提高行政效能。整顿期间，全局共发放涉及行政许可、行政审批、行政执法、行政管理与行政服务等内容的“征询意见卡”320份，收回308份，分类整理后，就群众反应的简化办事手续、提高行政效能、规范收费标准、多加深入基层等问题和意见都制定措施，进行了认真整改，收到明显效果。五是热线监督。 利用“3.8”、“3.15”等节点，开展了“行风热线与群众面对面”大型宣传活动，为群众现场解答法律咨询，提供法律服务，畅通了群众反映问题的渠道。

　　凭“透视镜”全天候跟踪

　　跟踪问效是政风行风建设的一个重要环节，只有严格检查，督导问效，才能将此项工作落到实处。为此，该局建立了检查督查工作通报制度，凭“透视镜”坚持全天候跟踪督查。

　　督查重点紧紧围绕省司法厅、市司法局和县委、县政府的重点工作、局委会的工作部署以及局领导批示事项的落实情况进行跟踪督促检查，及时了解和掌握工作进展和完成情况。 把检查督察工作贯穿政风行风建设的始终。做到执法、管理、服务到哪里，监督检查就跟踪到哪里，发现问题就追究到哪里，保证司法行政每项工作都受到监督，每个人都接受监督。同时坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决政风行风问题。为确保检查督查工作切实抓出成效，着重在抓主要环节上下功夫。一是重点抓好事前、事中、事后检查督查。做到事前有目标，事中有督促，事后有检查，不留死角，不留空白。二是一级抓一级，层层抓落实，事事有人管，件件有回音。三是加大检查督查力度。坚持原则，敢于碰硬，不留情面，对工作突出的单位和个人给予表扬，对工作责任心不强，工作作风不扎实，形式主义严重，造成工作失误的单位和个人提出严肃批评并责令整改。四是抓检查督查工作重点。把检查督查工作的主要精力放在抓大事、要事上，对于省厅、市局作出的重大决策，县委、县政府交办事项，局确定的重点工作，局领导的重要批示，以及群众普遍关心的热点、难点问题的落实情况进行重点督查，切实抓紧抓好，达到抓重点促一般，抓大事带全局的目的。五是建立检查督查工作通报制度。不定期编发督查专报，将检查督查工作情况在局机关公示栏内通报，切实发挥检查督查工作的作用，推动全局司法行政工作和政风行风建设沿着正确轨道健康向前发展。

　　靠“震动器”全过程保障

　　在政风行风建设中，该局认真坚持了“四个始终”，靠“震动器”全过程保障 ：

　　其一，把教育工作贯穿政风行风建设的始终。在全体干警中开展了三个教育：一是围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为高质量发展做贡献”的主题教育；二是组织干警到监所，由罪犯自我剖析，现身说法，并观看廉政教育专题片，进行警示教育；三是利用学习日，上好廉政党课，培训党纪政纪条规，从而使大家在党纪政纪面前不想违、不愿违、不敢违，从根本上防止腐败问题的发生。其二， 把宣传工作贯穿政风行风建设的始终。充分发挥舆论的先导作用，全面提升司法行政队伍的整体形象，增强其影响力、辐射力、群众认知度。树立宣传工作无小事的观念，增强形象意识，利用宣传手段充分展示司法行政机关在法律保障、法律服务、法制宣传等方面取得的成果，为政风行风建设营造良好的社会舆论氛围。今年以来，全局在各类媒体发表稿件49篇，引起反响。其三，把整改工作贯穿政风行风建设的始终。坚持边建边整，边整边改，以纠促改，以改促建。整改工作做到“四个结合”，即抓行风与抓队伍相结合，抓机关与抓系统相结合，抓共性问题与抓个性问题相结合，抓当前问题与抓长效机制相结合。如，针对群众反映的“打官司难”的问题，该局在队伍教育整顿中紧密结合“我为群众做事实”活动，积极贯彻落实习近平总书记“把非诉讼解决机制挺在前面”的要求，努力探索创新“诉源治理、多元解纷” 机制建设举措，与县法院无缝对接，建立专职调解员制度，成立诉调中心，安排3名调解员专门从事诉前调解，以”一站式”服务快调解、速结案，不断减轻群众诉累，取得了良好的效果。其四，把落实责任贯穿政风行风建设的始终。平常抽查，年底总评，奖优罚劣，严格兑现，绝不含糊。不久前，局里共对10名在政风行风建设和司法行政工作中做出突出贡献的同志披红挂花，予以了表彰奖励。同时，严明责任追究内容，加大责任追究力度，失职必纠，失察必纠，工作不力必纠，违纪违章必纠。对两名违反制度纪律的人员分别给予了党内严重警告和警告处分，抓一警百，引起震动。

　　教育整顿催动着政风行风建设，如一缕清风徐徐吹进绛县司法行政机关，全局的面貌和干警的精神面貌焕然一新，各项工作突飞猛进，多次受到上级表彰。(张志善)