为贯彻落实党的十九届四中全会关于“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”“构建基层社会治理新格局”“推动社会治理和服务重心向基层下移”精神，省委决定在全省范围开展“零上访、零事故、零案件”村(社区)、企事业单位创建工作，并将其纳入2020年省委常委会工作要点、省委全面深化改革委员会重大改革任务和省委目标责任考核范畴。日前，省委政法委负责人接受本报专访，谈如何开展“三零”单位创建工作，推进平安山西建设向纵深发展。

　　记者：“三零”单位创建工作具体指什么?我省为什么要开展这项工作?

　　省委政法委：“三零”单位创建工作，就是我省开展的“零上访、零事故、零案件”村(社区)、企事业单位创建工作。这项工作是省委因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策，对于提升基层社会治理能力、建设更高水平平安山西、落实“四为四高两同步”总体思路和要求具有重大意义。

　　4月13日，我省通过视频会议和电视直播的形式召开高规格、大规模的动员部署会议，覆盖全省基层单位和广大干部群众，就是要向全社会释放省委保民生、护稳定，促和谐、助发展的强劲信号和坚定决心，就是要广泛动员社会各界积极参与到“三零”创建中来，从群众最急、最盼、最难的问题入手，从损害群众利益、侵犯群众权益、影响群众幸福的问题抓起，以知民情、解民忧、纾民怨、暖民心的实际效果，营造群众看得见、感受得到的平安环境，提升群众获得感、幸福感、安全感;就是要立足基层，固根基、扬优势、补短板、强弱项，以基层小平安集聚全省大平安，建设更高水平平安山西;就是要通过“三零”创建，为全省转型发展扫除隐患、排除障碍、创优环境，打造山西靓丽名片，提升经济发展软实力，助推全省高质量转型发展。

　　记者：“三零”单位创建的主体是谁?要达到什么样的目标?

　　省委政法委：创建主体为全省范围的村(社区)和企事业单位，其中，企事业单位主要指学校、幼儿园、医院、景区、商(市)、厂矿、车站、机场、宗教场所以及大型企业生产经营网点等。这样的考虑，主要是为了打通基层社会治理抓落实的“最后一公里”，树立大抓基层的导向，落小单元、落细任务，努力构建基层社会治理新格局。

　　“三零”单位要明确创建目标。“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在村、社区和基层单位得到有效化解;“零事故”是指不发生公共安全事故和生产安全事故;“零案件”是指不发生刑事犯罪和治安违法案件。这项工作，省委提出要坚持“三个导向”、做到“三不”“三增强”，即：坚持目标导向，通过深入开展“三零”创建工作，促使广大村(社区)、企业和单位符合“三零”创建标准的数量逐年上升，力争到2022年，全省零上访、零事故、零案件的村(社区)达到80%以上，企业和单位达到90%以上;坚持问题导向，在基层围绕信访问题、公共安全和社会治安风险，持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理能力，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　记者：在“三零”单位创建中，有没有什么具体的标准和要求?

　　省委政法委：省委省政府办公厅《关于深入开展“零上访、零事故、零案件”村(社区)、企业、单位创建工作的实施方案》中，围绕组织领导、治安防范、矛盾纠纷化解、重点人群帮教、安全隐患整治、法治建设、公共服务7个方面提出23条创建标准，并就隐患排查整治、信访问题处理、社会治安防控、流动人口和特殊人群服务管理、源头预防5方面工作提出具体要求。这些都是创建的具体任务，旨在推动各级各部门科学民主决策，依法履行职责，不断提升公共服务和民生保障能力，从源头上预防各类矛盾纠纷;旨在推动群众合理诉求依法表达，通过正规的渠道反映问题，而不是缠访、闹访、越级访、集体访甚至去非接待场所上访;旨在推动全省上下始终保持对各类违法犯罪、违规违章生产经营行为的高压态势，最大限度挤压各类事故和刑事治安案件的空间;旨在推动基层治理、行业治理、单位治理、系统治理，通过打造社会治理命运共同体，进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　记者：为确保“三零”单位创建取得实实在在的成效，各级各部门在工作中要注意哪些问题?

　　省委政法委：确保“三零”单位创建取得成效，要强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建强组织、选优班子、整顿软弱，最终形成党建引领、党员带头，把党的领导优势转化为社会治理效能。要强化责任落实，各级党委政府要守土有责、守土尽责，准确把握“三零”单位创建目标任务，作为民心工程、基础工程来抓，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;农村、社区、企事业单位作为责任主体，要全面摸清问题，积极整改隐患，规范内部管理，健全服务体系，“守好自己的门、管好自己的人”，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处;各级主管部门、牵头单位要对本行业、本系统创建工作负起监管责任，帮助基层找准隐患、健全制度、解决问题，为创建提供支持服务。要强化结果导向，把“三零”单位创建纳入党委政府目标责任制考核体系、纳入各地平安建设考评范畴，鲜明树立起以结果论英雄的导向。要强化宣传引导，广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，积极培育、挖掘、选树先进典型，营造人人参与创建的浓厚氛围，及时总结、大力推广基层的好经验好做法，持续提升“三零”单位创建常态化长效化水平。