刀刃向内  祛疴除痼  山西省第一批政法队伍教育整顿纪实(上)

　　全国第一批政法队伍教育整顿开展以来，山西省千余名政法干警来到纪检监察机关主动说明问题，全省政法系统掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，一批“害群之马”得到坚决清除、一批顽瘴痼疾得到有效整治、一批执法司法难点堵点问题得到攻克解决。

　　深挖彻查宽严相济

　　全国第一批政法队伍教育整顿开展以来，山西省教整办对中央督导组移交线索进行重点督办，并根据办理情况进行挂牌督办和通报约谈，对相关线索进行甄别筛查推动提级核查、交叉评查。

　　山西省纪检监察机关强化线索查办专责，制定《协同开展全省政法队伍教育整顿的工作方案》，对中央督导组移交的线索等重点案件线索逐条跟进，采取领导包案、交叉处理、异地管辖、提级管辖等措施，加大查办力度。

　　山西省目前共清查涉法涉诉信访案件2630件，倒查涉黑涉恶案件(线索)2745件，评查案件53689件，政法队伍的肌体健康切实得到清洁维护。

　　为落实《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》要求，山西省教整办于4月12日印发执行《山西省政法队伍教育整顿适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则(试行)》，明确了“自查”的九种认定情形和“被查”的认定处理，确定了从宽处理幅度应考量的因素，细化了监督执纪“四种形态”及政务处分、司法处理的从宽界限和审核报备程序等。

　　各市教整办通过政策宣讲、谈心谈话、召开民主(组织)生活会等方式进行广泛深入思想发动，谈心谈话超过10万人次，引导干警打开心结、消除顾虑。

　　问需于民打通堵点

　　长期以来，在众多民意中，交通管理领域“以罚代管”等逐利性执法是群众反映最为强烈的顽瘴痼疾。对此，太原交警出台《太原交警交通违法提醒教育工作规范》，对交通违法提醒教育适用范围、部门职责、工作流程等进行了明确，确定一年内同一车辆同一违法行为3次以内，实时联系车主或驾驶员进行提醒教育，杜绝一罚了之。

　　提醒教育热线开通以来，共提醒教育车主及驾驶员71220人次，获得群众一致好评。同时，太原交警还成立民意中心，融合12123、12345、12319等民意渠道，打造“知识库+直办、转办、回访、反馈、民调、研判”等流程，形成环环相扣的民意诉求闭环办理模式，实现了民意归口收集和高效办理。

　　政法队伍哪里有问题，群众心中有杆秤。山西省教整办坚持开门整顿，召开教育整顿新闻发布会151场、民意座谈会1638场，发放调查问卷32万余份，开门验证整治成效，通过抽样测评，群众满意度达94.2%，大同、晋城等地满意度达98%以上。

　　山西省教整办还从各成员单位抽调361名精兵强将，成立由正厅级干部任组长、副厅级干部任副组长的11个驻点指导组，按照“一市派驻一组”的模式，进驻各市开展全程驻点式指导。

　　各驻点指导组严把“三看”“五看”“六评”标准开展评估验收，推动把整治顽瘴痼疾与“我为群众办实事”有机结合起来，确定优化公共服务、强化民生领域执法司法等4方面18项重点工作，推出6739项便民利民举措，切实打通堵点、解决难点、消除痛点。

　　制度牵引形塑风气

　　扫黑除恶进入常态化以来，山西省委政法委在原有机制基础上，充分征求省纪委监委意见建议，于今年2月4日印发《山西省党委政法委员会协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作暂行办法》。将“协查”工作要求与开展执法监督工作有效衔接。

　　为进一步深挖顽疾、推进整改，《山西省政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》等一系列针对性强、特色鲜明的规程指引陆续出台，助推全链条发力、全系统整治，确保顽疾排查整治清仓见底。

　　风清气正的环境氛围，离不开全社会共同涵养形塑。山西省教整办部署开展“三个规定”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺等4个专项行动，宣讲2264场，覆盖27万余人，签订承诺书24万余份，对330件不当执法司法行为进行大曝光，清理处置涉案财物金额达8.8亿元，有效提升了社会知晓率和参与度。

　　立心铸魂 抓源治本山西省第一批政法队伍教育整顿纪实(下)

　　全国第一批政法队伍教育整顿开展以来，山西省按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，强化思想政治建设，抓好党史学习教育，常态化开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢信仰之基;统筹“当下治”与“长久立”，推动政法各系统健全教、学、练、战一体化培训机制，凝聚迈进新征程、奋进新时代的强大合力。

　　厚植信仰政治强警

　　食堂内、电梯口、楼道间加装电子显示屏幕，教育整顿学习教育音视频在就餐、上下班等高峰时段无缝投放……走进太原市中级人民法院，灵活、自如的学习阵地在各个角落拓展延伸，紧凑明快的学习新风拂面而来。

　　统计数据显示，太原中院今年上半年受理各类案件65386件，为近年来最高;结案数共计41629件，相较前3年数据均有大幅提升。同时，一审案件发改率为5.05%，相比去年降幅高达60%，结案均衡度相比去年增幅68%，执行信访率降低0.09%。

　　政法姓党是政法队伍永远不变的根和魂。山西将学习教育贯穿政法队伍教育整顿始终，省市县三级举办党史学习教育专题讲座3470场，128位市县两级党委书记讲党课，纪委书记作廉政报告145场。

　　各地纷纷聚焦“红色根脉”资源优势，为政法队伍立心铸魂、赋能强基——吕梁市委政法委邀请晋绥边区革命纪念馆负责人讲述吕梁山革命历史，接受吕梁精神洗礼。长治市政法单位深入八路军总部北村旧址，瞻仰革命遗址，缅怀革命先烈。阳泉市政法单位参观百团大战纪念馆，重温入党誓词，汲取信仰力量，树牢忠诚担当使命意识。

　　廉贪一念间，荣辱两世界。山西省教整办推动全省政法系统将廉政课堂摆到庭审、监狱、看守所“第一现场”，用身边事教育身边人。忻州、大同、晋城等地开展政治建警、从严治警大讨论，晋中市开设政法系统警示教育专题展馆，多方位展示近年来查处的反面典型案例。

　　在以案说法、以案明纪的同时，山西省教整办广泛开展英模教育，省市县三级选树基层政法先进集体248个，先进典型1819人，召开英模报告会、事迹宣讲会1060场。

　　全力解决急难愁盼

　　为有效提升车辆通过路口的通过率和安全系数，晋中市公安局交警支队在市城区顺城街府兴路安装了渐变智能红绿灯。此后，该路段通过率大为提升，东向西方向通过时间同比增加1分钟，西向东方向通过时间同比增加15秒。

　　晋中交警创新应用渐变智能红绿灯仅是山西政法机关结合教育整顿开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。山西各级政法机关把开展“我为群众办实事”实践活动作为检验教育整顿成效载体，广泛召开征求意见座谈会，着力把学习教育成果转化为一项项解民忧、纾民意、暖民心的真招实招。

　　为彻底整治拖延办案、暗箱操作、合议形式化及合而不议等人民群众对审判工作的诟病，晋城市中级人民法院研究出台《关于推进当庭宣判的实施意见》，通过当庭宣判“有效的庭审+及时的宣判”模式，改变定期宣判易拖沓现状，从而压缩庭审周期，促进了公正与效率，实现了“看得见的正义”。

　　今年上半年，晋中全市法院以判决方式结案11689件，当庭宣判5513件，当庭宣判占判决结案47.16%，审理周期31天，同比减少8天。

　　实地走访民营企业2150次，出具法治体检报告427件，帮助企业梳理法律风险点2531个，协助企业化解矛盾纠纷3051件，帮助企业完善规章制度630项——这份沉甸甸的成绩单来自山西省司法厅。在“我为群众办实事”实践活动中，这些实实在在的举措赢得诸多赞誉。

　　交流轮岗激活动力

　　交流轮岗，是推动政法队伍突破旧格局、干出新业绩的关键一招。

　　政法队伍教育整顿期间，山西省委组织部制定《山西省政法系统干部交流轮岗指导意见(试行)》，集中交流轮岗市县两级党委政法委书记、法检公司“四长”243人，其他重点领域、重点岗位政法干警9975人，全省政法系统干部累计交流轮岗11572人，占应交流轮岗人数的99.4%。

　　忻州市第一时间启动政法队伍交流轮岗专项工作，坚持摸底调研不留死角、政策把握不留空间、交流调整不留尾巴，建立五类台账，从严把握政策，实现了轮岗交流全覆盖。

　　围绕执法司法突出问题，山西省教整办强化查改结合、治建并举，建章立制1037项，其中正风肃纪长效机制314项、执法司法制约监督机制523项、素质能力提升机制118项，推动教育整顿成果长效化。