不久前,山西省公安厅督察总队民警胡雁来到忻州市忻府区七一北路派出所报到,她将在这里挂职锻炼两年。

　　与此同时,与胡雁“下派”逆向的是“上挂”,一些市、县公安机关及基层所队的优秀民警走进省厅挂职锻炼两年。

　　“打破常规推出‘四级双向交流’新举措,是今年政法机关打造过硬政法队伍推出的一项举措,为切实履行好新时代赋予的新使命提供了坚强保证。”山西省委政法委政治部主任龚景华说,开创山西政法工作新局面,关键要有一支既政治过硬又本领高强的政法队伍,按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,以正规化、专业化、职业化为方向,以党建为引领带动队伍建设、促进业务能力提升。

　　政治督察全面体检

　　“执行上级决策安排部署多,督促落实少。存在以‘文件落实文件,以会议贯彻会议’现象,比如,在开展‘执法司法规范化建设年’活动中……”

　　这是长治市委政法委对屯留县人民法院进行政治督察后,列出的问题清单,共5个方面16项问题。

　　为深入贯彻落实《中共中央关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,山西省委政法委在全国率先开展了政法队伍政治督察试点工作,并专门下发在市县政法机关开展政治督察试点工作的方案。

　　“根据开展政治督察试点工作的方案要求,山西对政法机关贯彻落实党中央、省委决策部署情况,执行党的政治纪律和政治规矩情况,落实全面从严治党情况,推进严格执法、公正司法情况5个方面15项重点内容进行督察,从而探索加强政法队伍建设的新机制。”龚景华介绍说。

　　屯留县人民法院是首轮政治督察试点单位之一。自去年6月21日至8月6日,受省委政法委委托,长治市委政法委从全市政法单位抽调骨干力量组成政治督察组,对屯留县法院开展了为期一个半月的督察。督察组采取听取院党组专题汇报、与相关人员谈心谈话、明察暗访、案件评查等9种方式进行督察,最后列出问题清单并提出整改意见进行反馈。

　　“政治督察是一次全面的政治‘体检’,犹如一场及时雨,帮我们看到了问题、找到了根源,对今后工作的推进起到了很大的促进作用。”屯留县法院院长陈建龙说,一年来,政治督察效果逐渐呈现出来,全院干警从过去的“要我干”变成了如今的“我要干”,精神面貌发生很大变化。

　　党建带队建促审判

　　“说了这么多,法院抓党建,最关键的是党建与业务工作怎样融合,党建工作抓实的举措是什么,党建成效怎么体现在带队伍促审判上?”这是去年山西省高级人民法院党组专题听取下级法院党组党建工作述职报告时,抛出的“党建之问”,让在场的两级法院党组成员心头一震。

　　从去年11月至今年6月,省高院党组先后听取了全省12个中院的党建汇报。

　　“如今全省法院全部建立了上级法院听取下级法院党建工作述职制度,党建述职报告实现制度化和常态化。”山西省高院党组成员、政治部主任杨霄说,不仅如此,去年以来山西省高院新一届党组坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路,首次召开党建会议,建立法院党校,建立法院政治督察制度,全面推进全省法院党的建设。

　　在省高院部署推动下,山西各地法院结合自身实际,在加强党建方面特别是解决党建与业务“两张皮”方面进行了卓有成效的探索和创新。

　　晋城市中级人民法院把既熟悉业务又熟悉党务的干部选任为党支部书记,将党建工作与评优评先、晋级晋衔、干部任用相结合,将干部党务工作履历、成绩、荣誉作为重要考量,很好解决了党建和业务“两张皮”问题。

　　“党支部虽小,但作用很大。”晋城市中院党组成员、政治部主任韩建岗说,要让党支部在业务中发挥作用,配好支部书记是关键。

　　“党的坚强领导,就是人民法院凝心聚力的‘魂’,只有抓好了党的建设,审判执行等各项工作才能不断迈上新台阶。”杨霄介绍说,以庭审直播为例,截至目前,省高院直播庭审692场,直播率位居全国高级法院第1位,审判质效迈入全国第一方阵。

　　四级双向交流锻炼

　　胡雁从公安厅“下派”到了忻州市忻府区七一北路派出所,成为一名户籍警。谈起感受,她说得最多的一个字就是“忙”,最忙的时候她一天要办理百余个户籍业务,有时候甚至连水都顾不上喝一口。

　　“虽然很忙,但也学到了很多东西,了解了户籍办理流程,更关键的是直面群众,学会了如何与群众打交道。”胡雁说,去年9月刚刚从山西省警察学院毕业就考入山西省公安厅督察总队,初入机关工作,平日里就是发发传真、打打电话等一些基础的事务性工作。

　　而七一北路派出所所长翟宏海对胡雁等两位下派锻炼民警也一个劲地点赞:“对于基层派出所来说,每增加一名干警,都可以缓解警力紧张。两位省厅下来的民警都是科班出身,思路很新,进入角色很快,为派出所注入了活力。”

　　“厅机关缺乏基层工作经历的年轻干警‘下派’到基层所队挂职锻炼两年,而市、县公安机关及基层所队的优秀干警则‘上挂’至省厅挂职锻炼两年,可以双向促进工作。”山西省公安厅党委委员、政治部主任赵永胜说,此次“四级双向”交流工作,覆盖省、市、县、基层所队四级公安机关,为历年来人数最多、规模最大、质量最高的一次。

　　为确保交流锻炼切实取得实效,山西省公安厅按照“缺什么、补什么”的原则,坚持丰富阅历与提升能力相结合、个人专长与优化基层班子相结合、人才培养与地域特点相结合、工作需要与家庭实际相结合,对“下派”干警进行了地域和岗位分配。同时,综合考虑厅机关人才及岗位需求和市县推荐上报人员情况,根据个人特长对“上挂”干警进行岗位分配。

　　截至目前,全省826名干警参加了“四级双向”交流锻炼,仅山西省公安厅机关就有80多名干部及民警被“下派”到基层。

　　记者　马超　王志堂