省检察院召开全省检察机关扫黑除恶专项斗争电视电话会议

　　1月24日，省检察院召开全省检察机关扫黑除恶专项斗争电视电话会议。省院党组书记、检察长、扫黑除恶领导小组组长杨景海出席会议并讲话，省院党组副书记、副检察长、扫黑除恶领导小组副组长崔国红主持会议。省院领导、厅级干部和全体干警在主会场参会。各市、县两级检察院领导和全体干警通过视频在本院分会场参加会议。

　　会议学习了习近平总书记关于扫黑除恶的重要讲话精神，学习了中央、省委、最高检有关会议部署要求，回顾总结了2018年工作，深度分析了目前工作面临的形势和问题，对2019年全面纵深推进扫黑除恶专项斗争提出明确要求。

　　杨景海检察长指出，2019年，全省检察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、最高检会议精神，按照省委“十个不断强化”“三打三治”、最高检“五个持续发力”等部署要求，围绕“深挖根治”目标，立足检察职能，以依法严惩黑恶势力犯罪为主要任务，以深挖彻查“保护伞”为主攻方向，以促进综合治理为着力点，以制度机制建设为保障，全面推行“三个全覆盖、三个严把关、三个深挖”，扎实推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

　　(一)深入扎实推行捕诉一体、提前介入、督导督办“三个全覆盖”

　　一要深入推行捕诉一体全覆盖。把捕诉一体在办案质量和效率方面的优势充分发挥出来，使其成为新时代刑事检察职能配置和检察权运行的重要革新、基本机制。

　　二要深入推进提前介入全覆盖。各级院要高度重视，要进一步强化责任担当，强化证据意识，在增强提前介入实效上狠下功夫，有力提升办案质量和效率，形成介入全面有效、退查少而精准、起诉又准又快的山西检察品牌。

　　三要深入推进督导督办全覆盖。要完善挂牌督办制度，跟踪办案进度，确保督办效果。要加强对重大黑恶案件的指导，健全阅卷督导、专案指导制度，加大案例指导力度，通过研讨典型案例、解答疑难问题等方式，统一司法标准，引导依法规范办案。

　　(二)切实做到“三个严把关”

　　一是严把定性关。要始终坚持实事求是，坚持依法严惩，坚持法定标准，依法切实做到“有黑扫黑、有恶治恶、有乱治乱”，确保扫黑除恶始终在法治轨道推进。

　　二是严把退查关。要准确把握要求，严把退查关，更加注重说理性，把补侦方向、标准、要求一次性说清楚，促进补充侦查精准到位。

　　三是严把不捕不诉关。要严格执行对拟作出不批准逮捕、不起诉的涉黑涉恶案件，报请上一级检察机关批准的制度，确保涉嫌犯罪的人依法及时得到惩处。要加强跟踪监督，防止案件流失。要牢固树立践行双赢多赢共赢的监督理念，实现“三个效果”相统一，共同推进依法治国。

　　(三)进一步强化“三个深挖”

　　一要深挖保护伞、关系网，促进全面从严治党。要把打掉“保护伞”、破除“关系网”作为主攻方向，更加注重摸排发现“保护伞”线索，加强对在办案件的审查和串并分析，加强与其他政法机关和纪检监察机关的协调联动，确保打击黑恶势力与打击“保护伞”协调推进。

　　二要深挖漏罪漏犯，促进打漏见底。要坚持除恶务尽，深挖漏罪漏犯。要强化深挖意识和能力，确保除恶见底。要强化跟踪监督，对检察机关提出的漏罪漏犯监督线索，要持续监督，一跟到底。

　　三要深挖犯罪根源，促进综合整治、源头根治。要树立标本兼治的大局观，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”目标，深挖根源成因，实事求是提出建议，积极承担综合整治的责任。

　　(四)要强化组织领导，推动专项斗争持续健康发展

　　一要强化责任传导。各级院党组书记、检察长要切实担负起扫黑除恶专项斗争的政治责任、直接责任、第一责任，提高政治站位，强化责任担当，始终把专项斗争作为政治任务牢牢抓在手上，精心组织，以上率下，带头落实、带头办案，认认真真把专项斗争各项部署要求在本地落实见效。

　　二要强化“三基”建设。加强基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要充实各级扫黑办力量，切实形成人员相对固定、分工明确、配合密切的实体化运作专班。加强基础工作建设，建立完善各项工作机制，进一步提升工作质效。加强专业化基本能力建设，进一步提升检察人员专业化办案能力水平。

　　三要强化正向激励。坚持正确鲜明用人导向，对在专项斗争中坚持原则、严格执法、敢于碰硬、工作优秀的检察干警，坚决支持保护、及时表彰奖励。旗帜鲜明维护办案人员的合法权益，最大限度激发工作积极性、创造性。

　　四要强化考核问责。要严格责任追究，紧紧咬住“责任”二字，坚持较真碰硬，以严密的责任体系督促各级检察机关和全体检察人员进一步紧起来、动起来，确保不折不扣落实中央、省委、最高检各项决策部署。

　　会议强调，要进一步掀起大学习的热潮，从制度层面、从夯实执政根基的高度来认识专项斗争，坚定正确方向，坚定必胜信心，增强思想自觉和行动自觉。要进一步强化调查研究工作，深入全面分析研究工作中存在的问题和不足，把问题和风险解决好、防范好，有力有效助力专项斗争取得全面胜利。要进一步强化抓落实的氛围，进一步提升综合协调、督导督办和把关能力，切实为基层解决问题、排除阻力，增强斗争实效。要始终坚持依法严惩方针，坚持严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案，向党和人民交出一份满意答卷!