日前,上海市委全面依法治市委员会举行会议,上海市委书记、市委全面依法治市委员会主任李强主持会议并强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧密结合上海超大城市实际,找准发力点、提高针对性,全力以赴推动法治成为上海核心竞争力的重要标志。

　　把法治作为城市核心竞争力的重要标志,应该承认,上海的提法站位高、目光远,拓展了城市发展的新思维、新理念。

　　什么是城市的核心竞争力?可能很多人会首先想到GDP,以数字论英雄。在GDP之后也有人会想到人才,把人才当作一个城市的核心竞争力。可能还有人会把资源、地缘优势等当作一个城市的核心竞争力,如此等等。应该说,上述说法各有道理,但是从高质量发展,特别是从面向全球、面向未来的角度来看,上海把法治作为核心竞争力,更有远见。

　　的确,一个城市的经济指标很重要,是响当当的硬实力。上海作为亚洲金融之都,经济长期领跑全国,这是一个不争的事实。但是在他们看来,经济硬实力的背后必须有法治软实力的支撑。

　　2018年6月底,银保监会以规章的形式,正式发布了《金融资产投资公司管理办法(试行)》,此后不久,首家银行业债转股机构私募基金子公司便落地上海浦东。这家公司负责人说:“从提出设立申请到公司核名,再到工商注册,浦东新区金融服务局全程派人协调服务,最后拿到营业执照,只用了两周时间。”如此高效的行政审批,得益于上海市的法治政府建设,得益于依法行政的理念和作风。

　　去年9月份,法制报记者对上海的法治环境做了一次深入调查报道,指出良好的法治环境给上海经济注入了强大的动力,并由此得出“法治与开放催生全球最优金融生态圈”的结论。在记者的笔下,上海不仅是金融之都,更是法治之都。

　　从吸引人才的角度看,一个城市的发展的确需要优秀的人才。“抢人大战”体现了各城市发展理念的觉醒,但是比抢到人才更重要的是,留住人才。事实上,我们看到,在一些城市轰轰烈烈的“抢人大战”之后,留下的不过是一地鸡毛,户口在而人不在,人在而心不在……这就让一些地方的“抢人大战”沦为一出出荒诞剧。说到底,抢人靠政策,留人则要靠法治。只有法治才能创造出一个公平公正、健康向上的社会竞争环境,也才能为人才的发展提供可靠的外部环境。

　　从招商引资的角度看就更是如此。以往单纯的招商引资,处处为企业开绿灯,拼命吸引资金、吸引项目,为此不惜竞相减税、压低地价、放宽落户政策等等,但是这些措施和手段多数还只是政策层面的,与政策相比法治更具有稳定性、长期性。对项目也好,对企业也好,只有良好的法治环境才能让企业对未来有一个稳定的预期。

　　由此可见,打造法治核心竞争力,上海的发展理念值得称赞,也值得效仿。

（秦平）