省高院:多元化方式让失信人寸步难行
来源:山西日报 | 责任编辑:张晓婷 | 发布时间: 2019-04-25 09:08
当前,执行难问题不仅是人民法院面临的法律问题,还是社会各界普遍关注的热点问题。三年来,特别是2018年以来,全省法院在省委坚强领导下,进一步统一思想认识,强化组织领导,完善工作机制,加强统筹协调,上下一体、凝神聚力、攻坚克难,积极投入坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗,取得了阶段性成果,也呈现出一些工作亮点。
亮点一:建章立制,为破解“执行难”这一顽疾开出治病良方
在今年全国两会上,最高人民法院院长周强庄严宣告,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。在省高级人民法院执行局局长丁毅看来,我省法院执行工作与党中央提出的“切实解决执行难”目标和人民群众期待相比还有差距,只有不断巩固“基本解决执行难”,健全解决执行难长效机制,才能保证申请执行人的合法权益。
在全省法院和全体执行干警重整行装再出发、改革创新再启航的关键时期,省委、省政府联合印发出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》(以下简称《实施意见》,绘制了全省推进此项工作的“规划图”“任务书”,为建立健全全省执行工作长效机制立起了行动标杆,对于全省上下进一步构建完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的解决执行难工作大格局起到了很好的示范带动作用。
“《实施意见》分别从加强信息公开与共享、加强联合惩戒、建立完善相关制度机制等5个方面对如何加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设作出具体规定。其中,围绕从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、限制高消费及有关消费等11个方面,明确了37项具体惩戒措施。这部分既是重点,也是亮点。”丁毅介绍。
记者了解到,这11个联合惩戒措施具体内容多达100余项,涉及领域涵盖了政治、经济、生活的方方面面,每项惩戒措施都极具威慑性。此外,《实施意见》还鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位结合各自主管领域、业务范围、经营活动,实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。
亮点二:集中执行,让失信人无处遁形
执结2664件涉民生案件,执行到位金额13246.76万元,及时依法发放案款10425.63万元;组织腾退房屋53处,对109个被执行人采取拘留措施,拘传307人;司法救助319人,救助金额435.37万元......这组数据是全省法院第一季度向老百姓交出的一份涉民生案件集中执行成绩单。
今年1月,省高院决定在全省组织开展“三晋执行护民生”集中专项执行活动,涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等关乎人民群众切身利益的涉民生案件。省高院执行局副局长王啸虎告诉记者:“此次行动是历年来规模最大的一次涉民生案件集中专项执行,各级法院充分利用元旦、春节、元宵节这些特殊时间段,缜密组织,全院发动,抽调精干执行力量投入到专项活动中。”
太原市迎泽区人民法院于1月23日召开涉民生、涉金融案件案款发放现场会,领到执行款的张大爷高兴地说,终于可以过一个安心的春节了。1月29日,临汾市尧都区人民法院集中对有能力不履行生效法律文书、不按照规定申报财产、违反限制高消费制度的被执行人集中开展拘留行动,两天行动中,便拘传被执行人35人,拘留20人,当场执结15案,共计执行到位37万余元。2月14日,太原市迎来了久违的第一场大雪,太原铁路运输法院执行干警一大早冒着风雪踏上了执行路途,一天内辗转多地,办理了三起案件,在开年之初迎来了“开门红”。
雷霆出击、利剑出鞘。3个月以来,全省法院执行干警放弃节假日,加班加点,执行攻坚力度不减,以涉民生案件的执行为工作重心的各项执行工作取得了显著的成效,实现了预期的目标,赢得了社会各界的关注与赞扬。通过这次集中警力、集中时间展开的有声势、有力度的执行行动,有效地震慑了“老赖”,提高了执行效率,树立了司法权威。据了解,“三晋执行护民生”集中专项执行活动将在明年初继续开展,通过加大对抗拒、逃避、规避执行行为的打击力度,让失信被执行人无处遁形,切实维护胜诉当事人的合法权益。
亮点三:互联网+,让执行工作提速增效
1月18日,由省高院举办、全省11个市法院同步行动、百余家媒体参与直播的“三晋执行护民生——山西法院涉民生案件专项行动”全媒体大型直播活动举行。活动当天,300多个平台同步直播,4个小时不间断直播中点击量超过6280多万,点赞370万人次,网友留言提问过万条,创下了全国法院执行行动全媒体直播点击量的新纪录。
在数千万网友的见证下,全省96家法院出动2634名干警、601余车辆,执行案件594件,执行到位金额4479.632775万余元,强制腾房17处、腾房面积合计约7735平方米,在行动中拘留79人,拘传150人。34家法院集中发放执行款9911.74万元。
参与此次大型直播活动的媒体记者们纷纷表示,整个活动在高院主会场设立“媒体发布矩阵”,做到了高院搭台、媒体唱戏、网友享法治的大剧,实现了破壁式传播,用最真实的执行现场展现了法院干警敢打能赢的良好精神风貌。同时形成了强大的舆论攻势倡导诚信光荣,增强了公众的法治意识,达到了普法教育的目的。
信息化的高速发展让群众受益,也给人民法院带来了一场深刻的变革。如今,大数据、人工智能、互联网在法院各项工作中的积极作用正逐步发挥,其中,网络司法拍卖成为了人民法院执行工作中必不可少的环节之一。
什么是网络司法拍卖?与传统的司法拍卖有何区别?优势在哪?如何使用?就这些问题记者采访了省高院执行局政委白国选,他表示,网络司法拍卖,是指人民法院依法通过互联网拍卖平台,以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。较以往的传统拍卖公司拍卖的成本极低,网络司法拍卖实施为零佣金,大大颠覆了传统拍卖收取佣金的行业惯例,极大地减轻了当事人的费用负担。
此外,网络司法拍卖公开透明,减少了暗箱操作的可能性。拍卖信息全部在网上公布,所有竞买人获得的信息保持一致,排除了利用信息不对称钻空子搞腐败的可能性。目前,网络司法拍卖信息在淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网和中国拍卖行业协会网五大网拍平台上同步发布,受众范围广,对于竞拍者而言,突破了地域限制。我省自2017年部署开展网络司法拍卖改革以来,全省三级133家法院已全部实现了执行财产的网络拍卖。