近两年来，一个个黑恶势力落入法网，一把把“保护伞”被连根拔起，扫黑除恶，已经成为最大快人心的事之一。

进入2019的最后一个季度，为期三年的扫黑除恶专项斗争即将迎来决胜之年，这场战役将如何发展？

11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会在西安召开，会议总结经验、分析形势，重点部署第四季度工作，并对明年扫黑除恶工作作出初步安排。这场会议给出扫黑除恶下一阶段的总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党中央关于扫黑除恶的决策部署和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保依法打深打透、除恶务尽，同时，着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

不难看出，“打”与“建”，将是下一阶段扫黑除恶的两个关键字。长安君认为，“打”是方法、是路径，“建”是目的、是归宿，他们的关系可以总结成三句话——

第一，在对黑恶势力的穷追猛打中，建成坚韧不拔的意志和决胜到底的勇气。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，扫黑除恶，已经进入到这样一个不进则退、慢进易退的新阶段。

中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨指出，当前扫黑除恶专项斗争已经进入爬坡攻坚的新阶段，形势更加复杂，任务更加艰巨。

一方面，扫黑除恶的这一新阶段，来自于过去近两年来的成效。自专项斗争的“冲锋号”吹响之后，带给我们安全感的，不仅是深恶痛绝的黑恶团伙和“保护伞”被依法惩处，更是以扫黑除恶强大的威慑力和净化力——以扫黑除恶为原点，荡漾起了社会治安整体向好的层层清波。

一连串数据为我们的切身感受作出详实的注解：截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个；截至9月，全国查处涉黑恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关的，已达5500人；今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，8类严重暴力案件下降11.1%，涉枪案件下降44%……

会议透露，近日将开庭再审“孙小果”案，还将公布“湖南操场埋尸杀人案”查办进展情况。一件件群众关注的案件取得重大进展，扫黑除恶已经让我们不断收获公平正义的果实。

但是另一方面，新起点意味着非同以往的新难度。目前的形势复杂就复杂在打掉为非作恶的枝杈后，黑恶势力露出了下面的盘根错节，目前的任务艰巨就艰巨在以雷霆风暴扫去浮灰后，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

在这样的情势中，虽然前期的成绩有目共睹，但任何躺在功劳簿上“松口气”的想法都意味着前功尽弃，任何满足于现状“泄泄劲”都只会导致功亏一篑。这意味着接下来的扫黑除恶专项斗争，更加考验毅力、耐力和定力。

正如会议所要求的那样，在扫黑除恶各条战线的政法干警，“要在‘韧’字上下功夫，要拿出坚韧不拔的意志、决战到底的勇气，紧盯紧咬，誓不松劲”。

第二，在对黑恶势力的雷霆打击中，建起维护人民安宁的社会治理堤坝。

当前我们所处的位置，正是扫黑除恶的关键时间节点：上连深挖彻查，下接长效常治，既要攥紧专项斗争的拳头打准打狠，铲除黑恶势力及其“保护伞”和经济基础，又要凝聚社会治理的智慧建深建牢堤坝，防止人民深恶痛绝的这些现象死灰复燃、滋生蔓延。

在这样的关键阶段，“打”有新打法。既打疾风骤雨中心存侥幸的蛰伏之徒，又打久攻不下的未结之案；既把打击重心转移到审判阶段的法律仗上，又不放松对“保护伞”“关系网”“黑财产”的深挖彻查；既推动全覆盖的督导“回头看”，又重视“点穴式”的重点案件挂牌督办。打就要打深打透，不漏一案、不漏一罪、不漏一人，不留死角，不留祸根。

在这样的关键阶段，“建”有新方向。既要夯实以基层党组织建设为重点的基层基础，又要把市域社会治理现代化建设作为长效机制的重要抓手；既要在重点行业建立完善监管制度和管理规范，也要从自身队伍建设入手严防“灯下黑”。建就要建起维护社会治安的长效机制，不让扫黑除恶的果实从没有并拢的指缝中滑落。

也要看到，“打”与“建”绝非割裂的两个部分，而是一个有机的整体。在“打”的过程中，积累建立长效机制的经验，激发出基层治理的智慧，为社会治理工作的发展提供保障；而“建”无疑会进一步铲除黑恶势力土壤滋生，压缩他们生存的空间，强健自身队伍素质，共同为打击黑恶势力从根本上提供助力。

正如中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新所指出，在当前阶段，既要坚持深挖根治不放松，又要谋划长效常治，做到边扫边打、边整边建。

第三，在对黑恶势力的多层次立体化打击中，建起社会治理的现代化。

社会治安是社会治理的基础性工程，扫黑除恶，是对社会治安的一次大扫除，让平安幸福的阳光照亮社会的每个角落，同时也是对社会治理的一次大体检——

把不适应的体制机制剔出来，让管理的中心沉到基层去，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，通过共建共治共享，把人民群众的利益真正放到社会管理的出发点和归宿上去。

值得注意的是，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，将使政治生态和社会生态同步优化，这和社会治理的现代化目标完全一致。同样，社会治理方式、政策、能力都能在扫黑除恶中得到淬火锻炼。例如，我们常说，扫黑除恶是一场“人民的战争”，从社会治理的角度看，其实正是人民群众诉求表达、利益协调、权益保障机制在专项斗争中进一步健全完善，参与社会治理的渠道在专项斗争中进一步拓展的具体体现。

树高万丈，植根于大地；江河千里，回溯于其源。“韧”字当先，“打”“建”并举，脚踏实地履行好职责，贯彻落实好扫黑除恶下一阶段的工作思路，定能扫出海晏河清的朗朗乾坤，为人民群众获得感幸福感安全感的不断提升，筑起牢固的社会治理防线。