深入贯彻党的十九届四中全会精神 统筹制度改革和制度运行 推进改革系统集成协同高效 坚持把民生改革民生政策民生改善结合起来抓 促进人的全面发展

11月25日，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革委员会主任骆惠宁主持召开省委深改委（省综改委）第十三次会议。他强调，要把深入贯彻落实党的十九届四中全会精神与抓好已部署的各项改革任务紧密结合起来，着力承接中央关于推进国家制度和治理能力现代化的部署，着力统筹制度改革和制度运行，着力推进改革系统集成、协同高效，从整体上把我省全面深化改革推向深入。省委副书记、省长、省委全面深化改革委员会副主任楼阳生出席会议。

会议听取了《我省全面深化改革进展情况报告》和《我省民生领域改革进展情况报告》，审议并原则通过《关于建立山西省国土空间规划体系并监督实施的意见》《山西省残疾人联合会改革实施方案》《山西省计划生育协会改革方案》《山西省人民对外友好协会深化改革实施方案》。

会议指出，近年来，我省围绕就业和收入分配、社会保障、教育、医疗卫生、住房、环境治理、养老、食品药品安全、安全生产、公共治安等民生领域，注重用改革办法破解难题，创新推出一批切口准、见效快的制度与政策，一大批关乎群众利益的问题得到解决，一些制度和政策成果向全国推广，老百姓得到了实惠。会议强调，保障和改善民生是践行党的宗旨的必然要求，要始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持把民生改革、民生政策、民生改善结合起来抓，通过改革创造制度新优势、释放政策新红利，不断激发广大人民群众的主体创造力，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，促进人的全面发展。

会议指出，加强国土空间规划是党中央作出的重大决策部署，是一项事关全局和长远的重要工作。我省的实施意见贯彻中央精神，体现山西省情与发展实际，从规划的制定、实施、修改、监管等方面作出了制度性规定，对加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽山西具有重要意义。会议强调，要切实加强领导，强化法规意识，坚持省市县乡一体推进，整体谋划新时代山西国土空间开发保护格局，加快形成全省国土空间开发保护“一张图”。

会议强调，增强群团工作吸引力、影响力，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，必须深化群团改革。要准确把握残疾人联合会、计划生育协会、对外友好协会的性质与功能定位，通过改革更好发挥残联对残疾人的联系和服务作用，更好发挥计生协对人口优质均衡发展的促进作用，更好发挥对外友协在对外交流中的桥梁作用。

会议指出，近年来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，高位谋划推动改革，立柱架梁、夯基垒台、积厚成势，推动形成改革全面发力、多点突破、纵深推进的大格局，一批改革进入全国“第一方阵”，为山西实现“两转”并不断开拓新局面提供了强大动力和制度保障。

会议强调，省委十一届九次全会对学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作出部署，对深化改革提出明确要求。各地各部门党委（党组）要按照中央部署及省委要求，加强对改革的领导，把握我省全面深化改革的总体态势、经验成效和问题差距，坚持正确方向，强化改革举措，继续统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域的改革，扬优势、强弱项、激活力、增后劲，进一步形成与贯彻中央四中全会部署一体推动、一体落实的有效工作机制，把学习贯彻党的十九届四中全会精神不断引向深入。

省委深改委（省综改委）委员出席，省直有关部门负责同志列席会议。