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全省法院2019年执行工作亮点纷呈

来源:山西长安网 | 责任编辑:张晓婷 | 发布时间: 2020-01-20 10:01

  2019年,在省高院党组的坚强领导下,在最高法院执行局的有力指导下,在机关各部门和辖区法院的大力支持下,全省法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,狠抓执行办案第一要务,强化执行难综合治理和长效机制建设,同心协力、攻坚克难,执行办案质效和综合管理水平不断提升,巩固“基本解决执行难”成果取得明显成效。

  巩固攻坚成果 指标显著提升

  2019年,全省法院多措并举巩固提升攻坚成果,各项指标显著提升。全省法院共受理执行案件148603件,执结142138件,同比分别增长13.66%和10.08%。执行到位金额310亿元。全省法院执行工作“3+1”核心指标分别为:97.8%、100%、97.67%、95.65%。全省法院网拍涉及案件数量4375件,标的物数量9808件,成交量2980件,成交额82.72亿元,节省佣金2.05亿元。

  年初,全国“基本解决执行难”第三方评估过后,继续保持思想认识、拼搏劲头不放松,人员保障、工作力度不减弱,综合运用各类强制执行手段,加大对抗拒执行、规避执行行为的打击力度,全省法院共判处拒不执行判决裁定罪120人次,拘留被执行人2998人次、罚款案件152件、罚款金额897万元,限制出境88人次,发布失信被执行人名单48842个,发布限制消费名单97500个,形成了有力震慑。

  加强执行办案管理考核。省高院执行局定期通报执行工作绩效考核评价结果,通过科学设项、量化排名、公开通报的形式,树立表扬先进、鞭策后进的鲜明工作导向。2019年,在新收执行案件持续增加的基础上,已结案件数量增加,未结案件大幅降低,结案率创历史新高,“3+1”核心指标总体达标运行。

  组织开展执行专项活动。省高院印发《关于在2019年元旦春节期间开展涉民生案件集中执行行动的通知》《关于扎实做好2019年春节期间及全国“两会”前执行工作的通知》《关于“深化专项整改、开展‘三晋跨年执行’活动、巩固‘基本解决执行难’成果”活动的意见》《关于进一步强化涉农民工工资支付执行案件办理力度的通知》,部署开展涉黑恶势力刑事裁判涉财产部分执行案件、涉党政机关和国有企业拖欠民营企业债务执行案件等专项执行行动,不断增强群众获得感和满意度。

  推进执行工作长效机制建设。围绕贯彻落实最高人民法院《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》要求,构建规范的执行办案标准指引体系,组织制定《执行实施案件办理程序指引(试行)》;构建科学的执行权运行机制体系,组织制定《关于建立执行实施案件源头管控、动态监督、全程管理、案后评查机制的规定(试行)》《关于对被执行人到期债权执行的指导意见》;构建精准的执行办案动态监管体系,下发《执行监管通报》16期、《督办令》14期,对2410件执行案件进行了到案到人精准监管通报;印发《全省法院2019年执行质效指标指导性意见》,实现一把尺子量全省,高线对标、高标运行。

  深化联合惩戒 凝聚执行合力

  2019年,全省法院不断加快推进失信联合惩戒制度机制建设。3月份,在省级党政机关机构改革和职能调整刚到位的情况下,推动省两办印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,为全省法院执行联动机制顺畅运行提供了有力的制度和组织保障。

  加大涉党政机关案件办理力度。紧紧依靠党委领导、政法委协调,积极清理以党政机关为被执行人的案件,全省共有党政机关为被执行人案件511件,涉案金额5.79亿元。其中已结505件,执结金额5.7亿;未结6件,涉案金额857.86万元,全部为涉政府案件。

  加强信息化建设。升级上线执行案款“一案一账号”管理系统,实现执行案款收发管理的全程动态留痕,堵塞管理漏洞;实现全省三级法院执行指挥应急调度系统的值守、可视化功能,移动办案系统进入报批程序,推进执行指挥中心建设等。

  加强协作机制建设。根据省高院、省公安厅《关于进一步加强和规范协助执行若干问题的意见》,加强与省公安厅的沟通协作,推动搭建查控被执行人及被执行车辆等信息共享网络工作平台。

  狠抓纪律作风 强化队伍建设

  2019年,省高院在印发《关于切实加强执行人员保障和执行队伍建设的意见》《关于加强中基层法院执行队伍建设有关问题的通知》等基础上,抓住基层法院一季度内设机构改革契机,同步下发《关于在基层法院内设机构改革中加强执行团队建设的意见》《关于切实加强执行岗位员额法官配备的通知》,为规范执行办案提供人力保障。

  加强学习培训。先后组织800余名执行干警参加执行指挥中心实体化运行轮训、执行办案业务技能专题集训、执行信息化建设应用集中培训;通过视频方式,开展全省执行案款“一案一账号”管理系统、网络询价评估系统、执行救助系统操作培训等专题授课辅导;组织评选全省“十佳执行案例”,联合省法学会开展山西首届“十佳五十优”执行法律文书评选活动。

  严明纪律作风。落实最高法院《关于对执行工作实行“一案双查”的规定》要求,组织制定《关于对执行工作实行“一案双查”的实施细则》,与监察室建立“一案双查”工作机制,对反映消极执行、拖延执行、违法执行的案件线索开展联合检查;积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和全省法院“严纪律、强作风、树正气”为主要内容的纪律作风整顿,进一步强党性、明职责、知敬畏、守规矩。

  加强执行宣传 营造良好氛围

  2019年,全省法院大力开展“惩戒失信,弘扬诚信,促进解决执行难”社会宣传活动。持续开展促进解决执行难、弘扬以“法治、诚信”为重点内容的社会主义核心价值观的广泛社会宣传;通过组织“诚信兴商宣传月”专题活动、召开新闻发布会、《强制执行法》征求意见座谈会、举行公众开放日、公布失信被执行人名单、发布执行悬赏公告等形式,邀请人大代表、政协委员、记者、律师和部分群众代表现场参与执行、见证执行,主动公开执行信息,大力营造守法诚信的社会氛围;组织参加全国法院第七届微电影微视频金法槌奖评选活动,报送微电影《暖心》《方圆之间》《老赖现形记》《攻坚》和微视频《雷霆出击》参加评选。

  省高院两次组织开展全媒体直播执行活动。2019年1月18日组织的“三晋执行护民生”全媒体直播活动声势浩大成效显著,新华社、网易、山西广播电视台、山西日报报业集团、四级法院媒体矩阵等300多个平台四个小时不间断同步直播,点击量超过六千多万,直播活动参与媒体数量、平台数量、点击量均创全国法院新纪录;第九期“正在执行·晋法出击”集中行动全媒体直播活动,全省11地市133家法院共出动2427名执行干警、501辆警车,对635案进行了强制执行,涉案标的2.3亿余元,处置财产154件,腾退房屋267套、加油站1座,16233.5平方米,现场发放不动产登记证66本,扣押车辆51辆,对854人采取了司法拘留措施,发布失信被执行人226人,对535人采取限制高消费措施,对6案21人判处拒不执行判决、裁定罪,共发放案款3759万余元;采取“演播室+执行指挥中心+4路现场”方式,通过“电视+网络”信号聚焦阳泉中院、运城中院等14个执行现场。持续4小时12路直播信号不间断直播现场执行实况,超过1.2亿网民观看直播,再一次创新了全媒体直播全省全国法院纪录,两次被最高法院微信公众号转载,“晋法出击”被最高法院执行工作动态第6期刊载推介。

  大力宣传执行攻坚先进人物和典型案例。夯实“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果,组织开展山西省首届“十佳执行干警”“十佳执行案例”“十大执行工作创新机制”评选活动,经过中基层院选拔推荐的20位十佳执行干警候选人事迹,广泛接受社会监督,深受网友肯定赞扬;11月,全省三级法院同步开展“民营企业家开放日”活动,促进形成理解、支持执行工作的浓厚氛围。

  “惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”2020年,全省法院将继续在坚持科学指导、加强队伍建设、源头综合治理、改革创新发展、提高治理能力等方面持续发力,围绕实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,突出“3+1”核心指标导向,狠抓执行办案质效和综合管理,坚持经常、抓在日常、干在平常,持之以恒、久久为功,以实实在在的工作成效,向“切实解决执行难”稳步迈进。