编者按：弘扬宪法精神，推进依法治理。值此“八五”普法收官，全民普法迎来四十周年里程碑之际，在2025年国家宪法日和宪法宣传周期间，运城市司法局聚焦基层实践，解锁治理新招，精选出一批普法依法治理典型创新案例，集中展示运城市近年来在普法依法治理实践中的新探索、好做法，进一步展示在普法依法治理工作中取得的丰硕成果。让我们一起去看看他们如何将“纸上的法律”变为“行动中的法治”，以创新之力，筑法治之基！

“千人百法下基层”

峨眉岭上好“枫”景

—— 临猗县司法局创新普法工作实践

活动背景

基层治理是国家治理的基石，基层治理法治化水平直接影响着国家治理现代化水平。“八五”普法以来，临猗县委站在统筹发展和安全的高度，坚持问题导向，聚焦基层群众意见比较集中的问题，将其作为推进基层治理法治建设的发力点，主动担当作为，谋划推进“千人百法下基层”活动，着力防范化解社会矛盾，推进更高水平的平安运城、法治运城建设，取得了良好效果。

“千人百法下基层”活动开展以来，临猗县委多次召开专题会议，县委书记亲自挂帅，就重点任务进行研究部署；工作专班完善建立定期通报机制和专题会商机制，多次下发工作提醒函，就重点工作进行分析研判；各责任单位、各乡镇（社区）聚焦重点任务，结合自身职责，协作配合，步调一致，构建了基层治理全县一盘棋的格局，法律服务走进基层、矛盾纠纷有效化解、治安防控得以加强、基层治理效能显著提升。主要做法和成效

（一）领导干部大调研，精准把脉基层社会治理难点

临猗县坚持问题导向，由县级领导干部带头，下基层深入开展社会治理大调研。组织县四大班子主要领导和所有县级领导人人包乡镇、下基层、搞调研，重点聚焦矛盾多发激化，排查不到位、化解不彻底；非访案件多发，信访积案处理不力、方法不当；法治宣传不深入，基层干部办事不依法、居民不学法、遇事不找法；基层社会治理力量薄弱，能力不足、作风不实；舆情应对不力，引导不到位、处置不迅速；社会面管控不力，“盗抢骗”案多发、治安形势反弹等六个方面的突出问题，先后深入235个行政村(社区)，走访了解社情民意，分析研判社会稳定形势，精准把脉基层社会治理难点、痛点、堵点，针对性研究措施，下大力气解决各领域、各区域存在的群众反映强烈的突出问题，谋划和推进基层社会治理工作。

（二）千名干部大排查，着力推进矛盾隐患源头化解

从政法各单位和全县各责任单位抽调精干力量，确定牵头单位和责任单位，组织1000余人的排查队伍，进村入户，围绕重点人员、重点事项，全面开展社会治理问题大排查。重点人上，详细划分为需要管理服务对象、需要关怀服务对象、需要关注服务对象三大类，针对不同类别确定了管理服务措施和责任人，定期开展入户走访，全面了解重点人员的思想动态、生活状况及存在困难等情况，及时给予资金支助、人文关怀、政策帮扶等。重点事上，对劳务纠纷、邻里纠纷，土地承包、婚姻家庭纠纷等群众关心关注的矛盾隐患进行重点排查，对排查发现的矛盾隐患问题建立专门台账，确定责任人和具体措施、责任期限，着力化解处置。目前，已排查重点人员49401人，共排查各类矛盾纠纷1591件，推动化解矛盾纠纷1404件。

（三）百部法律大宣传，大力营造社会治理法治氛围

组织全县59家责任单位按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作要求，围绕宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的百余部法律法规开展送法入户大宣传。各责任单位分别组建3-5人的法治宣讲队伍，通过法治宣讲、以案释法、短剧和戏曲、快板等群众喜闻乐见的形式，向群众面对面开展法治宣传，县人民法院每周挑选一件社会热点、关切民生和三农发展的典型案件赴辖区乡村开展巡回审理。依托网站、公众号、抖音平台、气象大喇叭等媒介，开展线上法治宣传。在各村（社区）设立法律顾问联系点，在居民小组培养法律明白人，引导群众依法办事，依法化解矛盾纠纷。完善“三官一律”制度，组织法官、检察官、律师，一村一警等，包联乡镇、村（社区），为群众提供周到便捷的法律服务。目前已组建法治宣讲团44个，开展法治宣传558场次，制作普法短剧23部，发布各类宣传标语20000余条，受众群体达到20万余人次。

（四）基层队伍大重塑，不断提升基层社会治理能力

积极推进基层社会治理队伍建设，进一步明确村（社区）“两委”主干在基层社会治理中的责任，将其社会治理履职情况纳入年度考核范围，推动基层组织作用发挥。加强村（社区）人民调解委员会、治保会和巡逻队建设，吸收公道正派、热心调解、群众认可的社会人士、行业性专业性人才、大学生和有法律工作经历的人员等参加，建强队伍。县司法局结合全县乡村实际，组建“和事佬”小分队人民调解志愿者队伍14支，共调解各类矛盾纠纷300余件。加强红白理事会、老年协会等自治组织建设，吸收人大代表、政协委员、老党员、老教师、老干部、老模范、老军人、农村乡贤等参加，配强力量。举办网格员业务能力提升培训会，围绕防范电信网络诈骗、矛盾纠纷排查化解、心理服务技能培训等内容进行典型案例解读、分享互动，切实提高网格化服务管理水平。

（五）网络文明大创建，持续营造清朗网络空间

为弘扬临猗新风，临猗县向全县群众发布《争做新时代文明网民倡议书》，设置不文明网络行为举报电话，推进依法用网、文明用网、健康用网、安全用网、科学用网，传播网络正能量。召开“网聚正能量 e路共前行”自媒体座谈会，聚焦“传播网络好声音”，弘扬主旋律，鼓励自媒体发挥自身优势，持续推出网民喜爱、社会认同、影响广泛的正能量作品，为地方经济社会发展助力。拍摄《呼唤春天》网络公益宣传片，倡导群众文明上网，理性发声。策划推出“玩转抖音 玩嗨临猗”“我眼中的临猗”系列短视频作品征集大赛，面向全社会征集优秀作品，讲好临猗故事，塑造临猗形象，树立人人热爱家乡、宣传家乡的文明风尚。截至目前，话题播放量300余万。

（六）社会面管控大提升，创造良好社会治安环境

在不同时间、不同地段，合理布置警力，开展立体巡逻防范，建立巡警、交警、派出所联勤巡逻工作机制，加大街面和重点部位巡逻防控力度，加大警力投放，提高巡逻频次，做到“白天见警察、晚上亮警灯”，切实提高见警率、管事率和警力覆盖率。出动警力2419人次开展“一盔一带”、三轮车违法载人等交通违法劝导工作；出动警力2076人次在县城主要路段开展“减量控大”工作并负责县城六所小学、幼儿园护学工作；出动警力1875人次白天不间断对县城街道车辆乱停乱放进行整治。开展对“五小”场所、旅游景区、人员密集以及其他公共区域的排查整治和治安管理，维护了良好的社会治安秩序。始终保持“严打”高压态势，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等各类违法犯罪，人民群众安全感、满意度有了进一步提升。

经验启示

（一）坚持问题导向，强化顶层推动

聚焦目前社会上存在的党员干部法治意识薄弱、群众信访不信法、社会公德缺失、风险隐患突出等现象，深入查找问题，分析原因，有针对性制定工作举措。实行领导带头、专班推进、纳入考核，推动治理重心下移，确保各项工作举措落地见效。

（二）突出重点对象，注重靶向施策

围绕社会矛盾风险隐患确定重点人员和重点事项。将重点人员分类，明确责任单位，详细划分为需要管理服务对象、需要关怀服务对象、需要关注服务对象三大类，针对不同类别确定管理服务措施和责任人，确保及时发现风险隐患，及时化解。

（三）整合法治资源，多元共治联动

推行“谁执法谁普法”责任制，组建44个宣讲团，以巡回法庭、戏曲快板、短视频等群众喜闻乐见的形式普及百部法律。结合线上平台（公众号、抖音）与线下“法律明白人”“三官一律”包联机制，实现普法全覆盖，受众超30万人次，有效提升群众法治意识。同时整合政法干警、网格员、“两会一队”及社会力量（如“和事佬”调解队、乡贤等），分层分类排查矛盾。通过“重点人员分类管理+重点事项台账化解”，推动纠纷源头处置；同时重塑基层队伍，将调解能人、专业人才纳入治理网络，提升矛盾化解效率。

（四）文明德治浸润，凝聚治理合力

法治为基、德治为魂，创新“法治+文化”路径，通过文艺展演、网络文明倡议（如《争做新时代文明网民倡议书》）弘扬新风，引导依法用网、理性发声。依托红白理事会、老年协会等组织德治教化，增强社区凝聚力，实现法治与德治相融互促。

结语：临猗经验表明，基层治理法治化需以党建为轴心、法治为根基、共治为路径、智治为支撑、德治为滋养，方能破解治理难题，筑牢平安基石。