运城长安网讯(记者 古红军 姚凌燕)一个地方的发展变化，离不开创新的脚步。

　　今年来，临猗县全面启动实施“强化党建引领、增强党组织统筹能力”，充分释放每个党员在基层治理中的潜力，推动多元参与，社会治理三防一体全覆盖，乡镇、村、社区的网格长、一村一警、一村一法律顾问、民调、治保、巡逻队等基层社会治理队伍一一建立，基层党组织力量迅速壮大，农村治安明显好转，面貌也随之一新。生机绽放的背后，是该县基层党建的“聚合器”，让党员有归属感、责任感、荣誉感，让群众有认同感、获得感、幸福感。

党建引领 探索乡村治理新模式

　　临猗有58万人，其中农村人口占80%以上，基层治理的关键就在乡村、就在基层。县委书记于鹏飞直言，“做好基层社会治理工作，就是加强党的全面领导，推进现代化治理能力，就必须精准把握、精准发力，用基层党建引领基层治理，形成多元主体结构，打造共建共治共享的社会治理新格局。”

　　一大早，巷子里人还不多，程随业和荆红江迎着朝阳往二巷走。

　　程随业是临猗县猗氏镇黄斗景村的党支部书记、兼村委主任，荆红江是支委委员。一个是党建联络员，一个分管民调工作，搭伴入户走访，是他们的日常功课。

　　这个功课，最近添了分量。党的十九大报告指出“加强城乡治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”，临猗出台配套措施，夯实“党建引领，多元参与”基层治理模式。这套措施，包括了该县全面加强基层党建工作的意见，以乡镇、村党组织为核心，实现组织共建、资源共享、机制衔接、多元参与，凝聚群众的社会治理理念，将原来的“对口向上”转变为“身子向下”党员“下沉”，破解社会治理“最后一公里”难题。

　　“过去统不好、管不了、兜不住，现在底气足、制度全、心情好!”程随业说。

　　黄斗景村就在209国道边，一转过大路，高高的楼牌就矗立在眼前，十多米宽的迎宾大道两旁是齐齐整整的法治文化墙，法治宣传画、法治警示语、法治名言映入眼帘，形成独具特色的法治宣传景观，让群众在潜移默化中受到法治教育。每个巷道口都有一个公示牌，上有巷长、网格员的姓名与电话。巷道里绿树丛生，干净整洁。沿路一直往前，左手边的村委会门口，一村一警，一村一法律顾问，网格总长，网格长，巡逻队长都贴在墙上。从网格总长、网格长、巷长、网格员，日常工作就是做好对自己管辖网格的走访和巡查，严格落实矛盾纠纷排查，根据矛盾纠纷多元化解机制，做到了小事不出巷大事不出村矛盾不上交。

　　一进大门，左手墙上是村民公约，后面是文化礼堂。正对面就是村史馆。这一件件承载着历史的物品，一幅幅记录过往的图片，一段段勾起乡愁的故事，记录着黄斗景深化改革，推动发展、维护稳定......实打实做的一个个场景。

　　今年以来，猗氏镇把“十九大精神”和“实施乡村振兴战略”相结合，着重建设好一支党员队伍、整顿干部作风和村风，创建平安村常抓不懈，结合两会一队、“平安大喇叭”、“群众联防”制度、建设“社会治安天眼网”等措施，及时发现、消除了不少社会治安隐患。

群策群力 实现安防巡逻全覆盖

　　“治保民调巡逻队，职责清楚任务明。装备服装袖章红，全副武装保安宁。治安防范排隐情，巡逻队员在行动。”这样的巡逻队歌群众编的还有很多，可见百姓心中自有秤，民意就是最好的褒奖。

　　夜色初上，庙上乡北贯村黄某家结束一天的劳作正吃晚饭，接到村支部副书记、村委主任程书旺的电话，急忙就往地里赶。这几天他在挖地棚，部分枣树放在地里准备移植。他赶到地里时，程书旺和五六名巡逻队员将装满树苗的三轮车和偷树苗的人堵在现场。原来当晚村里巡逻队员在巡逻时，发现有人偷偷摸摸往三轮车上装树苗，模样不像本村人，当即电话上报，不到10分钟，程书旺就带着几名巡逻队员赶到现场，大家四面包抄将偷盗者当场抓住。

　　30出头的程书旺是复员军人、党员，去年当选村委主任，是村里的党建联络人之一，上任以来，他在各方的支持下，购置巡逻装备器材，配备素质高、思想觉悟好的群众充实巡逻队伍，组织思想学习和训练，提高巡逻队员单兵作战能力。在主要路段安装15个高清视频监控，构建物防、人防、技防“三防”并举的立体化农村治安防控体系。乡人大主席侯宝说，结合“两会一队”，深入开展治安巡逻全覆盖，实现群防群治，共治共享，北贯村就是最好的缩影。

　　北姚村是远近闻名的平安村，道德风气持续向好，邻里关系和睦，村民们习惯用法治方式解决问题、化解矛盾，形成办事依法、遇事找法的良好法治氛围，村里的司法调解员、复员军人、治保主任周明智说，这一切都不是一朝一夕得来的，一村一警、一村一法律顾问、治安巡逻员、网格长、巷长都公示在墙上，大大小小的事都有人管。注重发挥党员、退休干部、复员军人、民兵基干、村民代表、乡贤的引领作用，组建村民理事会推动自治，完善村规民约，化解大量矛盾。目前村里有23名专职巡逻队员，66名义务巡逻队员，形成综治牵头，公安实地指导，派出所技能防控，群众人人参与、人人尽责的良好局面。

　　二巷一侧有堆杂物，仪忠东拿出手机，拍照上传，同时给街道保洁队打了电话。半小时后，有人来清理，仪忠东再次拍照上传，将事情由“待处理”变更为“已处理”。仪忠东是庙上乡庙上村的网格长、巡逻队长，他说：“这个社会治理平台，我们每天都离不开!在这里不光可以参加政治学习和组织生活，网格员巡查发现的各种治安隐患、环境问题，可以随时拍照上传，快的10分钟，慢的3天内，必须解决。”

　　一个平台，把基层党建和基层治理“融”为一体，把25个村的25名网格长，118巡逻员联系起来，把全乡976党员连在一起，排除治安隐患66起，化解矛盾纠纷134件。

　　“基层社会治理必须全天候，时时有数，事事畅通。”庙上乡党委书记钱波打开手机，闪出若干微信群。这些日常工作群，成员上到全县所有党委负责人，下到村支部书记、主任、网格长、巡逻队长等……这样的工作方式、工作节奏，在庙上已成常态。

　　临猗县拓展平安建设思路，警民联合促进平安发展，派出所、巡逻队、红袖章、高清监控，都成了震慑犯罪分子的利器。同时引导群众参与平安建设，开展群防群治，不断下降的警情数表明：这幅平安图景，成为新时代继承和发展“枫桥经验”的生动实践，为城乡治理提供了一种借鉴。