只跑一次就办妥

　　——万荣县人社局打造便捷高效政务服务窗口工作扫描

　　7月26日，万荣县人社局收到一面锦旗，“真心为民、真诚办事”8个金黄大字分外夺目，锦旗落款是贾村乡某村武某全家。

　　武某的儿子小武2017年被确诊为肾病综合征，今年6月，武某到县人社局补办医疗本。“只跑了一次，人社局就将医疗本送到了家里，真是太好了!”武某意外之余心中更多的是感动和感激。

　　“只跑一次就办妥”的背后，是该县人社局服务群众“五制度”、办事流程“五公开”、工作人员“五亮明”、廉洁自律“五杜绝”、群众体验“五多五少”创优环境、服务发展“六五”举措的出台运用。

　　首问责任制让群众常吃“顺气丸”

　　翻开该局医疗保险中心张某的首问责任制登记簿，满满记录的是群众来访问询记录：荣河临河孙某需报销住院费，已办结;贾村杨郭张某补办医疗本，已受理，3日办结;西村永利大学毕业生高某需办档案托管，已联系公共就业和人才交流服务中心……

　　张某的这份登记簿，是该局聚焦群众办事多头跑、来回跑问题的第一招。人社局职责多、股室多、同群众接触多，群众不清楚找谁办、怎么办，势必感觉事难办、“气不顺”。设立登记簿，将全员推向服务一线，直接面对来访群众，每个工作人员就是一个服务点，整个人社系统就是一个服务面，这样就能让群众办事不再东奔西走，吃下“顺气丸”。

　　为保证首问责任制可操作、有效果，该局在梳理办理事项的基础上，利用节假日对全体人员进行业务培训，明确责任分工，让群众最多经由一个人就能找准门、找对人、办成事。

　　一次告知制让群众心有“明白卡”

　　本着“清醒、明白、方面、高效、快捷、温馨”的服务宗旨，万荣县人社局制定出台了“一次告知制”，让群众对事项办理程序和所需申报材料装上“明白卡”，这是该局方便群众办事，减少群众来回跑次数的第二招。

　　今年2月，67岁的荣河镇农民张某到城乡居保中心办理丈夫死亡注销手续，身份证、户口本、村委会证明等让这位年近七旬的农村妇女一头雾水。这时，承办人原某向她提供了一次性告知清单，并很快为其进行了办理。“这个告知清单能很轻松地把手续办了，美太太。”这让张某赞不绝口。

　　为进一步简化办事手续，从源头“瘦身”告知清单，该局还聚焦医疗本补办、档案托管等办理量大、群众关注的重点领域重点事项，按照“减环节、减时限、减费用”的原则，逐项编制标准化工作规程和办事指南，科学细化量化服务标准，推行同一事项无差别受理，同标准办理和股室之间政务信息共享。同时，在各中心醒目位置悬挂易看易懂的事项办理流程图，为群众办事提供清晰指引。

　　事务代办制让群众坐上“省力车”

　　在万荣县人社局就业服务中心，每天都有很多高校毕业生和在外工作人员体验着“一个电话就办妥”的便捷。

　　实际工作中，群众办事难，难就难在部门多、环节多，跑腿多、排队长。今年以来，针对该县在外人员多，农村居民交通不便、居住分散、留守老人多等实际，推出的事务代办制，为群众提供代办代理优质服务，让群众坐上了“省力车”。据悉，万荣县人社局事务代办事项涉及6个方面14项内容，极大缩短了群众办事的时空距离。截至目前，通过事务代办享受高效便捷优质服务的群众达到1096人，而且受益人数还在递增。

　　限时办结制让群众吃下“定心丹”

　　“群众办事最怕无休止的等待、最烦无限期的拖延。”万荣县人社局从业6年的失业保险中心工作人员王某说。

　　为此，万荣县人社局在梳理公共服务事项清单的基础上，以群众办好“一件事”为标准，制定出台限时办结制，让办事群众吃下了“定心丹”，享受到了即到即办、少跑快办的政务服务。

　　“真的很方便!想不到这么快就办完了。”刚办理完工人失业保险，急着要去外地参加投标的万荣县某环保有限公司总经理郑某对失业保险中心业务办理的速度很是惊喜。

　　为了实现“快”，该局一方面提出合理合规的事项“马上办”、复杂事项“一次办”的工作要求;一方面推广错时、延时服务和节假日受理、办理通道以及容缺后补、绿色通道等便利化服务，最大限度地减少群众等待时间、降低办事时间成本。同时推行预约办理、全局通办、跨股联办等多种服务方式，提高办理效率和服务水平，解决了群众排号等号、耗时长、来回跑等问题，达到了让群众办事更便捷、服务更优质的目的。

　责任追究制为干部戴上“紧箍咒”

　　对待办事群众多一声问候、多一些笑脸、多一点温馨、多一次帮助、多一些优质服务，让办事群众少跑一次腿、少排一次队、少进一个门、少等一分钟、少提供一份资料共同构成的“五多五少”，是该局打造便捷高效政务服务的目标。

　　万荣县人社局局长丁文斌说，“五多五少”目标的实现，需要有首问责任制、一次告知制、事务代办制和限时办结制的实现路径，也需要有责任追究制的约束保障。

　　为此，该局结合工作实际，配套出台了在网站和办事窗口公开办事程序、办事依据、办结时限，向办事单位和群众公开办事过程、办理结果的“五公开”工作规范和向服务对象亮明身份、亮明职责、亮明标准、亮明咨询电话、亮明监督电话的“五亮明”工作要求以及杜绝徇私越权、杜绝泄漏服务对象隐私、杜绝脱岗空窗、杜绝庸懒散慢、杜绝吃拿卡要的“五杜绝”行为约束。同时，细化了具体处罚事项和处罚标准，为工作人员戴上了“紧箍咒”，扎紧了制度的笼子。

　　党的十九大指出，要建设人民满意的服务型政府。万荣县人社局聚焦群众办事的热点、痛点问题，创新举措，简化流程，定能让群众办事更高效便捷。

王殿栋