发动和依靠群众，坚持以“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”为目标，永济市城西街道太宁村走出了一条新时代“枫桥经验”太宁之路，成为守护一方平安的典型经验。

近年来，永济市政法委创新社会治理，组建行业联盟，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理、基层党建结合起来，以综治平台为抓手，让大数据为乡村治理插上翅膀，让自治、法治、德治相结合，让共建、共治、共享成一体，这样的乡村治理正在永济遍地开花。

　　怡人风景扑面来，美丽乡村画卷新。

走进太宁村，呈现在眼前的是干干净净的街道、宽宽敞敞的沥青路、一排排整齐的房屋、赏心悦目的绿树白墙宣传画，爱心驿站、日间照料中心、青少年心理辅导基地、心理服务室等应有尽有。五六名老人坐在小广场聊天，爱心驿站里几个孩子正在练琴，土地流转后建成蔬菜基地和葫芦景观种植园里，则是一派繁忙的景象。如此的曰常生活，使这里的人们幸福感和安全感在不断增添。

　　太宁村地处运风路沿线，交通便利，全村420户，1430口人，主要以种植传统农作物为主。在这里，党建加综治让基层组织变成一个个为服务群众的具体行动，架起党群连心桥，健全综治中心，织好网格网，做实一村一警，一村一法律顾问，形成合力服务，不断健全和完善乡村治理机制，给村民营造一个和谐稳定的生活环境。

　　如何领会“枫桥经验”中“调动群众的力量”的精髓？

西城社区运用综治中心规范管理理念，把一村一警、一村一法律顾问和驻村干部承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，形成“综治指挥室+网格+三三融合”的基层治理模式，将太宁村划成三个网格，设立了三名网格长。网格长下每条巷设巷长，通过走访入户、饭后闲谈等方式，了解和开展矛盾排查。

　　“群众反映的多数是身边发生的小事情、小问题，别看事情不大，如果不及时处理或解决不好，就会影响到党和政府在群众中的威望。”城西街道党工委书记王永宁说。

　　有了事情，村里解决不了怎么办?他们的背后，还有社团、驻村干部、民警、律师等专家后援团。

这种联调机制，使得许多矛盾在家门口就得到化解，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。自综治中心投用以来，通过这种机制共解决邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷等各类纠纷34起，成功实施法律援助6起，没有发生一起民转刑案件，没有发生一起治安刑事案件。

　　我为人人，人人为我。在太宁村，义务巡逻已经成为村民的自发行为，轮班排队巡逻，建立巡逻台账，实现群防群治。

“不管啥时候都能看到巡逻人员的身影，心里很踏实。”70多岁的张金凤感慨。

在这一方土地上，每天都有100多人在守护群众安全。

根据村民自定的自治章程，村里小到环境卫生、红白喜事，大到重大事项风险评估，都有相应的规定。

　　学习“枫桥经验”，用好社会力量。村里的孩子每天放学都会聚集在李海琴爱心义教驿站里，不仅作业有人辅导，到周未，还有人免费给孩子们上特长课，声乐、绘画都有专业的义工老师来教。驿站自2014年成立以来，义务为群众提供帮助，帮思想、帮学习、帮生活、帮困难、帮亲情。驿站还不定期组织各类志愿团队，帮助群众，服务村民。村里的日间照料中心里还设有棋牌室、阅览室，老年人白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活。

　　乡村治理，不只要平安，不只是“面子”变美，更注重“里子”隐藏的富裕，有了平安和富裕才是乡村治理持久发展的动力。在太宁村，广袤的田间里一座座弓棚宛如银色的长龙熠熠生辉，葫芦景观种植园里绿色观光生态农业朝气蓬勃。在政府的牵线搭桥下，村民将手中的土地流转租赁建成种植基地，不但轻松赚钱增收，而且实现了在家门口打工的梦想。

　　“德法相伴”，成为太宁村创新治理的关键词。

一面送法下乡，开设法治大讲堂；一面倡导“家风润百家”，通过评议“好媳妇好婆婆”“最美家庭”“十星级文明户”，营造良好乡村德治环境。为防止村庄空心化、农户空巢化、老龄无依靠等，太宁村优化整合相对分散的社会资源，让自治、共治、共享成一体，真正实现少有所管，中有所干，老有所养的治理目标。

记者  古红军  姚凌燕