毛泽东思想诞生了“枫桥经验”，习近平新时代中国特色社会主义思想孕育了新时代“枫桥经验”。近年来，万荣县坚持以“枫桥经验”为标尺，全力秉持“矛盾不上交，就地解决”的主要特色，牢牢把握“发动群众，依靠群众”的核心要义，全面掌握“自治法治德治”融合的治理精髓，紧紧抓住“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的深刻内涵，努力打造“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的新景象，使新时代“枫桥经验”在万荣基层社会治理实践中破开了题，解开了法，收到了效，焕发出新的生机与活力。

　　一、打通社会治理最后一公里，探索红色网格精品路径。

　　新时代“枫桥经验”的优势在党建。万荣县委从2016年就把社会治理工作作为全县重点工作，成立县委书记为指挥长的社会治理指挥部，县乡联动、联创、联建，实施“七网联动”、“七安联保”的压茬推进行动，高高举起党领导社会治理工作的旗帜。在工作实践中，南张乡南张村坚持社会治理与党建工作深度融合，探索出社会治理“红色网格”精品路径。

　　网格组织“红”起来。

南张村以支部书记为总网格长，两委干部为网格长，党小组长、巷长为网格管理员，党员、居民组长、复退军人为网格信息员，根据党员的特长和性格设立了矛盾排查岗、法治宣传岗、政策引导岗、纠纷调解岗、文化道德岗、贫困帮扶岗等岗位，110名党员像火种一样，撒在各个网格中，确保了社会治理工作不偏向、不走样，保证了网格管理不弱化、不虚化，形成党员带头察民情、解民忧、集民智、聚民心、顺民意的格局，使党徽在网中“亮”起来，让党旗在格中“红”起来。

　　网格服务“红”起来。

南张村以“党到网中去、事在格中办、情在网中结、难在格中解”为工作目标，将综治网格与党建网格高度融合，党建工作与网格精细化管理深度融合，化解矛盾隐患与致富发展精致融合。

日常生产生活中，党员网格信息员发现矛盾隐患立即处置，并报告巷长或党小组长；重大矛盾纠纷及重要信息上报支部书记、村委主任。在每月的主题党日活动上，党小组对矛盾排查、安全隐患、帮扶特殊人群、治安巡逻、民事调解等情况综合进行分析研判，做到矛盾隐患在源头发现，纠纷苗头在炕头解决，一般小事在巷头调解，突发大事在村头控制，做到了网格服务精细，网格管理精准，网格治理精致，彰显了党建引领作用，激发了党员争当先锋星、家风星、奉献星、卫生星、规矩星的火热实践，形成了支部带着党员干、党员带着群众干、党群联手齐心干的良性生态。

一个党员犹如一颗灿烂红星遍布网格，星星之火初显了燎原的“枫红”之势。

　　网格治理“红”起来。

把乡村治理的“网”织密织牢，把防范预判的“格”扎根扎实是南张人的工作理念。

在村级治理上，南张村以“一约五会”建设为基点，着力推行民事民管机制，在自治章程中明确了土地宅基、红白喜事、家风家训等新时代特征，先后开展好事评选、禁毒禁赌排查、评贤评德等活动，促使2名社区矫正人员改邪归正，12起红白喜事一律实行一天事，大操大办得到彻刹，8起矛盾纠纷得到化解，无一起重大刑事案件和治安案件，群众满意率超90%，收获了共建共治共享的“红福”。

昨天的南张是综治网格点点红，今日的南张将是社会治理片片红。

　　二、打通社会治理最后一公尺，探索“五一”融合治理精品路径。

　　新时代“枫桥经验”的精髓是自治为基，内消矛盾，法治为本，定纷止争，德治为要，春风化雨。工作实践中，西村乡永利等村探索出以自治培活力，以法治强保障，以德治扬正气的“五个一”融合治理精品路径。

　　一个核心引领治理。由支部书记牵头建立村级综治中心，吸纳11名党员挑起巡逻、调解、心理服务等重担，16名村级干部人人肩上有担当，个个头上有责任，形成了党员前面走，群众跟着行，年终群众评的党建引领治理格局。

　　一部章程引导治理。永利村以问题为导向，以善治为目标，将原有的村规民约上升为自治章程，村级自治有了章法。特别是针对农村大操大办盲目攀比的陋习，永利村的红白理事章程明确了房屋立木、搬家、小孩满月、老人过寿等规程，全村红白事统一由理事会管理，统一在村文化礼堂集中办理，统一宴请标准，事前签承诺，事中严控制。实行以来村内平均每起红白事节约超万元。

　　一批组织合力治理。永利村选举23人组成了议事会、评议会、理事会等5个村级自治组织，对于村内决策类事务实行“村务大家管、遇事大家议、干事大家定”。对于村内问题类事务实行“大伙商量、大伙遵循、大伙合力”，美丽乡村建设中未发生一起矛盾纠纷。

　　一项重点突破治理。永利村以“和”文化为主题，建立党员“五和家庭”主题公园，50户和美、和善、和气、和睦示范户在游园展示，“乡情不忘、乡愁永记、家在永利、和赢天下”的善行义举乡贤榜在文化礼堂展现，“心灵心美”心理服务队6次开展组团服务。

　　一套网格精细治理。永利村在网格精细化管理上，采取定格、定人、定责的“三定”措施，以村为基、以巷为网、以户为格，把8个居民组划分成29个网格，实行“一记”“二有”“三清”“四员”工作法，2018年以来共化解各类矛盾10起，做到了矛盾在巷组化解不上交，平安在网中创建不出事，服务在格中体现不缺位。

　　三、打通最后一公分，探索“五四”协同治理精品路径。

　　发动和依靠群众，坚持人民立场，平等协商协调，是“枫桥经验”的核心，也是社会治理的实质。工作实践中，贾村乡大甲村以人民利益为重，以人民期盼为念，寓治理于服务之中，党组织领导，自治组织参与，探索了社会治理共治共建大合唱的精品路径。

　　党建引领，做好“四个同步”。

大甲村坚持党建统领社会治理工作，党支部的“三会一课”、党日活动与社会治理工作同步安排；两委承诺、党员履责与社会治理职责同步公示；“五有关怀”、“节庆慰问”与两会一队人员同步关怀；党员评议与社会治理评价同步考核。大甲村连续三届，副村长和委员都从民调治保主任中选举产生。

　　以文化人，弘扬“四种文化”。

大甲村建成800平米党建文化广场，绘制900平米党建文化墙，弘扬了党建红色文化；编修村史、村志，编订村歌、村报、村规，弘扬了优秀传统文化；培育老兵、文星果业合作社，培树“老兵党员”品牌，选树“果业能人”，弘扬了果业文化；健全综治中心“四室一厅”，新建30平米公共法律服务室，建设500平米“法治自治德治”广场、法治小长廊，安装法治展板60余块，创建法治示范学校，弘扬了法治文化。

　　群防群治，完善“四项制度”。

大甲村建立了群众协会制度，健全了“两会一队”、红白理事会、环卫会、乡贤会、凤还巢联谊会等10多个群众协会团体，完善了村干部值班制度，实行白天轮流“坐诊”，农活闲时“出诊”，不定期“会诊”、协会组团“确诊”的化解矛盾“四诊”工作机制。

　　预防预警，搞好“四个融入”。

大甲村将预防教育融入校园，常年将社会主义核心价值观、国学教育、法治教育、心理辅导融入学校教育；将学校教育融入家庭教育，开展小手拉大手，传导安全意识，传递法治观念，传承优良传统；将家庭教育融入社会教育，先后举办了“《弟子规》进家庭”、“高考骄子表彰大会”等；将社会教育融入社会活动。

大甲村先后树立先进典型6人，表彰好媳妇、好家庭10个，党员挂牌54户，十星级文明户10家。

　　科技应用，打造“四个大甲”。

大甲村投资60万元，亮化美化了全村街巷，打造了“大甲不夜天”；投资8万元，安装高清摄像头，实现全村区域人员流动有监控，密集区域有防范，打造了监控无盲区的大甲；投资万余元，给巡逻队配发巡逻服15套，配装强光手电10支，橡皮棒10支，防护用具6套，规划了重点巡逻时段、重点防护部位和重点巡逻线路，打造了巡逻全覆盖的大甲；采用一网格一微信群形式，全村共建6个网格管理微信群，微信群由网格长专职负责，规范管理，打造了科学服务全覆盖的大甲。

　　在探索三条精品路径的同时，通化镇南陈村摸索了“一面红旗扛到底，一张蓝图绘到底”。王显乡范家摸索了建设综合治理服务区、村民生活服务区、办事便民服务区、文化教育服务区，实行“1+N”“四区治理”。在西村乡南仁推动以德待人、以德做事、以德治村，建设“厚重、仁爱、仁善、仁寿、仁治的南仁”。在通化镇东孝原深化“一帐、一图、一册、一责、一记、一报、一评”的“七个一”全科网格等七条社会治理品牌路径。在万泉乡15个村探索了“一天3毛钱，一年保平安，一人出险，万人相帮”综治保险的“破冰”行动，全乡投保率达91.48%，144起意外伤害等案件群众获益。

目前，万荣县正在推广综治保险“暖春”行动、“盛夏”行动，走出了一条破解盗窃案件破案难、追赃难、群众满意难，严重精神病患者伤害赔偿难，校园暴力伤害救助难的社会治理救助特色线路。在卫生、教育、司法系统探索建立三大心理服务基地，在农村组建宽心服务团队，重点领域创建点心团队，协会单位建设归心团队，因人因事因地开展教育、干预和帮扶，走出一条破解专业力量少、干预阵地散、动态帮扶不持续的难题的暖心特色线路。