“心理服务五位一体”一张图表，凝聚了运城市委政法委常务副书记、市综治办主任张开高多年的智慧心血。 实习记者田昕光摄

　　紧紧围绕“调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是党的执政根基”的理念，注重源头预防，紧抓矛盾排查，强化末梢化解，永济市大力践行和传承新时代“枫桥经验”，把心理服务纳入多元化矛盾调解工作中，并结合本土优秀传统文化，对社会心理服务体系建设进行了积极探索和有益尝试，让心理服务切实走进百姓生活，走进信访局，走进社区，走出一条特色的创新社会治理新路径。

　　近日，我报“枫桥经验基层记者行”采访小分队深入运城永济市，去探寻这里从“心”开始的社会治理新格局。

　　“走心”：创建心理服务平台

　　永济市社会心理服务中心设在永济市综治中心，坐落在市区的繁华地段，占地230平方米，拥有八大功能室，25名心理咨询师轮流坐班，干的工作全需“走心”。

　　“中心的成立，是2018年永济市经济工作会议上强力推进的8件民生实事之一，标志着我市社会心理服务体系建设迈出重要一步。”永济市委政法委书记张千里介绍道，按照“横向到边、纵向到底”的要求，永济市建立了市、镇(街道)、村(社区)三级心理服务工作平台体系、重点单位+行业心理服务平台以及社会化心理服务平台。

　　永济市社会心理服务中心的装饰色调以淡绿色、浅黄色为主，置身其中，会让人觉得心情愉悦。躺在放松椅上，听着轻柔的音乐，舒适、闲逸之感涌向心头。在宣泄室里有橡皮人，有呐喊仪，中心负责人杨梅介绍说：“我们中国人都比较含蓄，习惯压抑情绪，在这间屋子我们会引导大家释放情绪。”

　　“有个14岁的小女孩，2岁半时父母离异，爸妈都不接纳她，得了抑郁症，不能正常上学。通过我们耐心引导，她把对父母的情绪全都喊了出来、打了出来后，现在小女孩心理状况逐渐好转，我们仍在对她做进一步的跟踪治疗。”

　　从2018年5月建成至今，中心已接个案86例，其中学生占比62%，婚姻家庭19%。杨梅坦言，青少年的心理问题有可能会引发厌学、网瘾，甚至是自伤自残。而青少年的心理问题很大程度上跟家庭关系、父母的教养方式、沟通方法等息息相关，中心因此设有家庭治疗室。

　　从源头预防做起，中心还聘请专家教授，发挥心理咨询师及志愿者的作用，开展了一系列社会主义核心价值观教育、道德讲堂、心理健康辅导等活动。为推动社会心理服务体系建设智能化、规范化、系统化运作，永济市创立了智能化动态筛查机制、规范化心理疏导机制、系统化危机干预机制。

　　“运用金木水火土，我们创建了‘心理服务五位一体’图，以全民身心健康为出发点，解决群众心肝脾肺肾的生理健康问题;以全民的情志调适为切入点，解决群众怨恨恼怒烦的心理健康问题;以全民的道德提升为目标，培育仁义礼智信的中华传统美德。”运城市委政法委常务副书记、市社会治安综合治理委员会办公室主任张开高边说着边在纸上画着，“我们紧紧围绕‘预防为主、精准服务、特殊关爱、回归社会’这十六个字，逐步健全服务网络，为各类人群提供心理服务。社会心理服务中心工作为此作了积极全面的探索。”

　　“用心”：力促信访有章可循

　　依法信访，理性维权。

　　“只要是涉及到和信访群众密切相关的法律法规条文，我们全部作了摘要”，永济市信访局局长张有祥用手指着信访文化墙说。“逐级走访是规范信访秩序、治理越级上访、服务信访群众的有效措施，不到基层信访部门反映诉求，上级信访部门不予受理，问题还得兜兜转转回到管辖地解决。”

　　“明确管，那如何管?目的只有一个就是要用‘心’解决好群众的合理诉求。实践证明，我们把心理服务融入信访工作，矛盾化解变得有章可循，这才叫做在‘根’上解决问题。”随行的永济市委政法委副书记王忠告诉记者，经过探索实践永济已初步形成信访心理服务“四个融入”工作模式。

　　在信访接待大厅，几排座椅摆放接访大厅当中，环绕周围的是驻厅单位的接待窗口，饮水机、复印机等基础设施一应俱全，大厅最用“心”的地方就是建成了标准化的心理服务中心，下设“润心室”“释压室”。

　　从大厅窗口接待开始，来访人员情绪激动;在领导干部约访、接访、带案下访中，有极个别上访人员心理失衡、漫天要价;调解中，信访老户性格偏执、“钻牛角尖”;长期缠访、闹访人员，思想不稳定、情绪波动大。“无论哪个环节，我们在进行思想疏导和教育稳控过程中，都非常注重一切从心入手，宣泄情绪、平复心态，使得上访人员依法理性表达诉求，维护正常的信访秩序。”永济市信访局的特色“心理服务”，随时随刻，为化解矛盾、案结事了、群众满意而保驾护航。

　　为解决社会保障问题，老牛(化名)多次越级反映诉求，并扬言自杀。几经辗转，永济市信访局受理此事。一开始，老牛十分抵触工作人员，专职心理咨询师耐心沟通，很快成了他的知心人，接着一系列的心理干预和疏导后，奇迹发生了，老牛竟然从一名上访“重点人”转变成为法治宣传“志愿者”，不仅理性地解决了自己的诉求，甚至还帮助到了他人。

　　外地农民工李刚(化名)在永济打工时被砸伤，导致高位截瘫，在医院重症监护室治疗。一面是高额的医疗费用，一面是与用工单位沟通不畅，李刚的家属到永济市信访局时，人人脸上都满是“杀气”。接待的工作人员策略性地将他们引导至“润心室”，心理咨询师像是对他们施了魔法一般，一上午的功夫，几人满意而归。

　　信访心理服务中心运行以来，先后对36名信访人员和8名信访老户进行了重点心理干预和心理辅导，成功化解了7起疑难信访事项。同时，心理服务工作也帮助到全体信访局工作人员，及时解决自身的情绪困扰，能够保持积极心态投入工作。2013年修建的信访接访大厅，虽已有了年代感，但他们的“用心”理念，却是枫桥经验化解矛盾的有益尝试。

　　“有心”：打造和谐平安社区

　　走进御苑社区，“新二十四孝”“丰子恺漫画”“中华优秀传统文化”……400余平米的文化墙成为了一道靓丽的风景线。比文化墙更实用的，是社区入驻的心理服务室，宣泄室、团体辅导室、沙盘室等硬件设施应有尽有，还有专业的心理咨询师坐班。

　　社区书记杨艳红说，“工作中，我们充分发挥小区网格长的优势，入户对居民进行心理测试，建立心理健康档案。对可能存在的心理安全隐患、潜在心理风险的个人、家庭分类建立工作台账，从而有的放矢地工作。我们积极开展居民心理服务和疏导，以达到不断推进平安社区的建设。”

　　“社区里大都是家长里短，除了重点人群需要关注，受‘家丑不可外扬’的传统观念影响，我觉得居民还是不愿完全敞开心扉。”心理咨询师刘老师告诉记者，工作实践中，他们也在自我调整，争取和社区居民多接触，实实在在为民、便民，要靠行动树立口碑。

　　社区有80岁的李姓老人，2018年4月份，因赡养费与儿媳产生纠纷争吵不休，甚至大打出手。老人找到社区求助，表示要把儿子儿媳告上法庭。心理咨询师和社区工作人员同时介入，情理结合、专业引导，很快双方都满意而归。“我们是要找到症结所在，从根上解决矛盾。”刘老师如此说。

　　这几天，社区书记杨艳红忙里忙外，三天，一百多人，进行了全民身体机能测试。“十几台专业的机器，可以科学地检测出测试人的平衡力、心肺功能、反应能力等，会生成一份评估报告。”这是社区为居民提供的一次免费“特殊体检”，能让测试者清楚了解自己身体的机能。

　　“社区开展心理服务工作，对于我们是个挑战，以前工作会存在批判性观点，简单地认为‘这人不咋地’，现在社区的工作人员都会用一颗同理心去分析，遇到不好沟通的居民，反而会想办法再去做工作，人和人之间也更加和谐。”杨艳红说，由于心理服务室的原因，她现在非常关注心理健康，从自己的小家到工作的社区，都受益良多。

　　自从心理服务室建立后，御园社区家庭情感类纠纷比原来减少90%，冲动型的治安案件比原来减少85%，近年来，社区没有发生一起刑事案件，没有出现一起越级上访案件。

　　记者 李青 古红军