让党徽在网中“亮起来”，让党旗在格中“红起来”，充分实现“党员做先锋、有事大家议、民风很淳朴、村貌大变样”……运城市万荣县在践行“枫桥经验”的路上，到处彰显着党建引领作用，形成了支部带着党员干、党员带着群众干、党群联手齐心干的良性生态。一名名党员犹如一颗颗灿烂红星遍布网格，星星之火初显了燎原的“枫红”之势，使新时代“枫桥经验”焕发出新的生机与活力。

　　近日，我报“枫桥经验基层记者行”采访小分队前往万荣县，探寻了这里创新社会治理新格局的“万荣解法”。

　　社会治理与党建工作深度融合　探索“红色网格”特色路径

　　新时代“枫桥经验”的优势在党建，这在万荣县早已成为自上而下的共识。万荣县委从2016 年就把社会治理工作作为全县重点工作，成立县委书记为指挥长的社会治理指挥部，县乡联动、联创、联建，实施“七网联动”“七安联保”的压茬推进行动，高高举起党领导社会治理工作的旗帜。实践中，南张乡南张村在6000 口人的大村，坚持社会治理与党建工作深度融合，探索了社会治理“红色网格”的精品路径。

　　南张村以支部书记为总网格长，“两委”干部为网格长，党小组长、巷长为网格管理员，党员、居民组长、复退军人为网格信息员，根据党员的特长和性格设立了矛盾排查岗、法治宣传岗、政策引导岗、纠纷调解岗、文化道德岗、贫困帮扶岗等岗位，110 名党员像火种一样，撒在各个网格中，确保社会治理工作不偏向、不走样，保证了网格管理不弱化、不虚化，形成党员带头察民情、解民忧、集民智、聚民心、顺民意的格局，使党徽在网中“亮”起来，让党旗在格中“红”起来。

　　南张村以“党到网中去、事在格中办、情在网中结、难在格中解”为工作目标，将综治网格与党建网格高度融合，党建工作与网格精细化管理深度融合，将化解矛盾隐患与致富发展精致融合。日常生产生活中，党员网格信息员发现矛盾隐患立即处置，同时报告巷长或党小组长，重大矛盾纠纷及重要信息上报支部书记、村委主任。

　　在每月的主题党日活动上，党小组对矛盾排查、安全隐患、治安巡逻、民事调解等情况综合进行分析研判，做到矛盾隐患在源头发现，纠纷苗头在炕头解决，一般小事在巷头调解，突发大事在村头控制。

　　在村级治理上，南张村坚持“一约五会”建设，具体在村民自治章程方面，推行民事民管机制，明确了土地宅基管理、红白喜事管理、家风家训等具体内容，杜绝了高额彩礼，白事实行一班鼓乐，简化流程，简洁办事。自2018 年7 月运行以来，奢侈浪费、大操大办等现象得到遏制，群众连连叫好。村里还注重发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤理事会、禁毒禁赌会的作用，先后开展好人好事评选、禁毒禁赌专项排查、扫黑除恶专项斗争等活动，做到德治法治自治的有机结合。

　　村务大家管　遇事大家议　美丽乡村建设改变农村命运

　　走进万荣县永利村，一排排新建房屋错落有致，村头休闲区摆放着木质桌椅，墙上挂着颇具当地风味的“侃话”(笑话故事)，村民时常在此聊天聚会，村里原先的大垃圾场，如今建成了高大宽敞的文化活动中心，房前屋后到处是法治宣传剪纸画。村里各个角落，都如同一幅幅美丽的山水画。

　　“美丽乡村建设彻底改变了永利村的‘命运’。原先破旧落后的小村庄变漂亮了，各项事业都有了大发展，村民收入也提高了。”永利村村委会主任王靖博对记者说。

　　近年来，该村以美丽乡村建设为抓手，积极推行“一个核心引领治理、一部章程引导治理、一批组织合力治理、一项重点突破治理、一套网格精细治理”的“五一”工作法，全面提升了社会治理能力。

　　一个核心引领治理。村里由支部书记牵头建立村级综治中心，吸纳11 名党员挑起巡逻、调解、心理服务等重担，16 名村级干部人人肩上有担当，个个头上有责任，形成了“党员前面走，群众跟着行，年终群众评”的党建引领治理格局。

　　一部章程引导治理。永利村以问题为导向，以善治为目标，将原有的村规民约上升为自治章程，村级自治有了章法。其中红白理事章程明确了房屋立木、搬家、小孩满月、老人过寿等规程，全村红白事统一由理事会管理，统一在村文化礼堂集中办理，村内平均每起红白事节约超万元。

　　一批组织合力治理。永利村选举23 人组成了议事会、评议会、理事会等5 个村级自治组织，对村内决策类事务实行“村务大家管、遇事大家议、干事大家定”。对村内问题类事务实行“大伙商量、大伙遵循、大伙合力”，美丽乡村建设中未发生一起矛盾纠纷。

　　一项重点突破治理。永利村以“和”文化为主题，建立党员“五和家庭”主题公园，50 户和美、和善、和气、和睦示范户在游园展示，“乡情不忘、乡愁永记、家在永利、和赢天下”的善行义举乡贤榜在文化礼堂展现，“心灵心美”心理服务队6次开展组团服务。

　　一套网格精细治理。永利村在网格精细化管理上，采取定格、定人、定责的“三定”措施，以村为基、以巷为网、以户为格，把8个居民组划分成29 个网格，2018 年以来共化解各类矛盾10 起，做到了矛盾在巷组化解不上交，平安在网中创建不出事，服务在格中体现不缺位。

　　党组织领导　自治组织参与　奏响社会治理共治共建大合唱

　　发动和依靠群众，坚持人民立场，平等协商协调，这是“枫桥经验”的核心，也是社会治理的实质。工作实践中，贾村乡大甲村以人民利益为重，以人民期盼为念，寓治理于服务之中，党组织领导，自治组织参与，探索了社会治理共治共建大合唱的路径。

　　大甲村坚持党建统领社会治理工作，党支部的“三会一课”、党日活动与社会治理工作同步安排;两委承诺、党员履责与社会治理职责同步公示。

　　大甲村还注重以文化人，村里建成800平方米党建文化广场，绘制900 平方米党建文化墙，弘扬党建红色文化。编修村史、村志，编订村歌、村报、村规，弘扬优秀传统文化。健全综治中心“四室一厅”，新建公共法律服务室、“法治自治德治”广场、法治小长廊，安装法治展板60 余块，创建法治示范学校，弘扬法治文化。

　　为凸显群防群治，大甲村建立了群众协会制度，健全了“两会一队”、红白理事会、环卫会、乡贤会、凤还巢联谊会等10 多个群众协会团体。完善了村干部值班制度，实行白天轮流“坐诊”，农活闲时“出诊”，不定期“会诊”、协会组团“确诊”的化解矛盾“四诊”工作机制。

　　大甲村还亮化美化了全村街巷，打造“大甲不夜天”，同时安装高清摄像头，实现全村区域人员流动有监控，密集区域有防范，实现了监控无盲区。村里给巡逻队配发巡逻服，配装强光手电、橡皮棒、防护用具，规划了重点巡逻时段、重点防护部位和重点巡逻线路，保证了巡逻全覆盖。

　　实践和探索永远在路上，万荣县坚持政治引领不含糊，坚持组织引领不松懈，坚持能力引领不停步，坚持机制引领不松动，用务实踏实的脚步投身社会治理，以实在实用的办法推进社会治理，在新时代“枫桥经验”的学习推广实践中，贡献出万荣智慧，交出一份漂亮的万荣答卷。

　　记者　郭海荣　古红军