全面建成小康社会，一个都不能少，共同富裕的路上，一个都不能掉队。对困难职工的脱贫工作，作为“娘家人”，市总工会牵肠挂肚，尽心尽力，帮助困难职工探索出一条看得见、摸得着、走得通的脱困之路。

　　近年来，运城市总工会在市委和省总工会的坚强领导下，坚定不移贯彻中央坚决打赢脱贫攻坚战的精神，认真落实市委、省总的决策部署，努力将“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，坚持“四个精准”，实施“五个一批”，做到“三个到位”，建立健全工会帮扶工作的精准化、常态化、长效化的工作机制，不断提升工会服务职工的能力和水平，积极开创新时代困难职工解困脱困工作的新局面。

　　“四个精准”

　　夯实脱贫基础

　　困难职工解困脱困工作贵在精准，重在精准，成败之举同样在于精准。在精准识别的基础上，市总工会“把准脉”“开良方”，多措并举，出台督导文件、下基层督促检查、印发文件汇编、部门联合行动，创建“四个精准”的机制，深化困难职工解困脱困工作。

　　截至目前，全市建档困难职工由2017年年初的17650名精准核减为3432名。

　　对市直企事业单位困难职工的分布片区、困难程度、技能水平、家庭收入状况以及共同生活成员等基础信息，市总工会逐人逐项进行审查，通过联合职能部门建立困难职工数据比对和信息共享，精准地列出真正的困难职工，按“一户一档案”的原则，录入全国工会帮扶工作管理系统。

　　困难职工是因病长期致贫，还是因为意外事故暂时生活困难?是因为就业能力单一限制其解困，还是因为其子女上学负担拖累?是因为政策性原因失去工作岗位，还是自身其他原因找不到合适的工作?分析困难职工致贫原因后，市总工会遵循“一户一计划”的原则，为他们制定不同的帮扶措施。

　　近年来，市总工会先后对528名市直企事业单位的困难职工中的290名进行了生活救助、133名进行了医疗救助、105名进行了助学救助。同时，精准监管各种帮扶资金，保证各项资金“收、管、用”有效实施，平稳推进解困脱困工作。

　　同时，市总工会按照“依档帮扶”“先建档、后帮扶、实名制、银行卡发放”的总要求，夯实了我市困难职工的解困脱困工作，实现帮扶全覆盖。

　　2017年，山西华圣铝业有限公司生产运营中心调度员杨宏鸣年幼的儿子被确诊为边缘性脑炎，看病开支较大。其妻子因照顾孩子待业在家，没有收入，再加上还有一个准备高考的女儿，一家四口仅靠杨宏鸣每月2000多元的工资生活，全家生活顿时陷入无助状态。当年11月份，市总工会经调查核实后，将杨宏鸣纳入困难职工帮扶系统，连续两年实施“送温暖”工程资金帮扶，解了杨宏鸣的燃眉之急。2018年9月，杨宏鸣的女儿考入大学后，市总工会又通过“金秋助学”帮助她顺利进入大学校门。之后，市总工会还积极帮助她联系勤工俭学的工作，减轻家里的经济负担。如今，杨宏鸣儿子的病情已逐渐好转，一家人的生活也慢慢有了起色。

　　“五个一批”

　　分类助力脱贫

　　针对困难职工解困脱困需求，市总工会分类实施帮扶，通过实施“五个一批”，即对有劳动能力的困难职工，通过加强技能培训，提供创业援助等方式，以就业创业解困一批;对因子女上学负担拖累的困难职工，将其纳入到“金秋助学”的范围救助一批;对因为意外事故造成家庭暂时生活拮据的困难职工，将其纳入到“送温暖”工程的范围覆盖一批;对因病致困的职工，将其纳入基本医疗保险、大病补充保险和医疗互助保险保障一批;对符合低保条件的困难职工，通过社会救助兜底脱困一批，从而实现对困难职工的精准帮扶和制度保障。

　　——就业创业解困脱困。全市各级工会组织整合内外资源，发挥自身优势，充分运用党政赋予工会组织的资源和手段，大力实施困难职工就业援助和创业援助，找准切入点，精心部署，营造工会促进困难职工就业创业的氛围;多措并举，深化工会促进困难职工就业创业工作，选树115名“创业带头人”，引领困难职工就业创业潮流;免费技能培训，提高困难职工就业创业的能力，通过对困难职工进行家政服务、河东小吃、电商、法律等知识培训，提升他们的基本就业技能和基础素质知识，在党和国家就业工作大局中，发挥出工会组织应有的作用。同时，鼓励困难职工参与不同形式的就业招聘会，鼓励他们自强自立，为困难职工就业创业“助一臂之力”，帮助困难职工实现就业创业解困脱困。

　　——子女助学解困脱困。开展助学活动以来，市总工会累计筹集287.6万元，资助困难职工家庭672户。从最初一次给予帮助到如今每年资助特困职工家庭子女，从帮扶困难职工子女到帮扶困难农民工子女，从帮扶大一新生到帮扶普通高校在校生再到帮扶职业院校学生，从资金帮扶、赠送书籍到现在入户送助学金并帮助联系勤工俭学，从帮扶读书到帮扶就业，从帮扶学生自身到帮助他们的家庭，市总工会投入的资金越来越多，帮扶的方式越来越灵活多元，惠及的学生及家庭群体也越来越大。

　　——温暖工程解困脱困。全市各级工会组织努力将“送温暖”工程与围绕中心、服务大局紧密结合，与维护服务职工群众相结合，与困难职工精准帮扶相结合，在全社会打响了工会的又一帮扶品牌——“送温暖”工程，营造全社会共同关注经营困难企业，重点关注困难职工生产生活的浓厚氛围。去年以来，市总工会共筹集1755万余元开展“两节”困难慰问工作，各级工会积极组织党政以及工会干部开展“一帮一”结对帮扶困难职工工作。“两节”期间，市总工会负责人带队，深入各县(市、区)下厂矿、入农村、进家庭，送上慰问金，鼓励困难职工增强信心，一如既往地把党和政府的关怀、工会组织的温暖及时传送到需要帮助的困难职工家庭。

　　——医疗保障解困脱困。目前，市总工会正通过加强调研，努力配合职能部门建立完善职工基本医疗保险和大病补充保险制度，重点将因病致困的困难职工纳入基本医疗保险和大病补充医疗保险制度保障范围，对患大病、重病，经医保报销后仍然难以承担医疗费用的困难职工给予医疗救助。各级工会组织通过实施会员普惠制，探索与30个医疗单位和50个药店建立协作关系，借助医院、药店等平台为患病的困难职工提供优惠服务。深入开展工会职工医疗大病互助工程活动，对困难职工缴纳工会职工大病医疗互助活动费用确有困难的，允许由所在单位工会缴纳互助金。同时，实施工会大病特殊帮扶项目，引导社会组织参与帮助患重特大疾病的困难职工早日恢复健康。

　　——社会救助解困脱困。对达到社会救助政策有关条件的困难职工，帮助享受具体社会救助政策，实现社会兜底保障。为进一步健全完善困难职工解困脱困协同工作机制，加大对困难档案中的413名低保户的帮扶和保障力度，市总工会联合市民政局，开展困难职工数据比对和信息共享工作，推动困难职工帮扶和社会救助政策有效衔接。同时，引导社会资源参与困难职工解困脱困，探索搭建困难职工解困脱困需求与救助资源信息对接平台，实现困难职工需求和政府部门资源、企业资源、社会公益项目、社会爱心捐赠、志愿服务的精准对接，持续放大困难职工解困脱困工作的社会效益。

　　如今，在全市各级工会组织的努力下，我市困难职工解困脱困工作已站在一个新的起点上。目前，全市各级工会正在认真落实省总工会、市总工会全委会会议部署，以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，以饱满的热情，务实的作风、有力的举措，做到领导重视到位、宣传引导到位、资金管理到位“三个到位”，努力提升职工服务中心的服务能力，不断拓展维权服务工作范围，推动全市困难职工解困脱困工作取得新进展。　

通讯员 雷霄玲 柴孟婷