正是麦收季节，乡间地头的水泥路上秸秆遍地、尘土飞扬应是不足为奇。然而，垣曲县英言乡南白鹅村的小路上，脱粒完不久的油菜秆被及时码放得齐齐整整，等待被运往专门的垃圾处理场。顺着关庙河一路前行，依次经过关庙村、西河村、白家河村，各巷道口勾臂式大型垃圾箱随处可见，沿途十多公里的河道也清清爽爽，看不见任何塑料袋和生活垃圾。

　　今年5月以来，英言乡党委、政府一改长期以来的农村环境卫生行政领导体制，积极探索实施“政府指导督查、公司运营、村级监督”的城乡清洁长效机制，使环境卫生旧貌换新颜。

　　英言乡是垣曲县第二大商贸重镇，方圆96平方公里，常住人口1.8万余人。其中，集镇常住人口1万余人。与许多农村一样，环境卫生一直是乡村治理的一个难题。过去，各村垃圾遍地见惯不怪，如遇上边卫生检查，乡镇和村级干部往往是“临时抱佛脚”，搞人海战术、突击式打扫，没几天就一切如故。究其因，基层保洁员都由各行政村自行聘任管理，薪酬基本是“按次付费”，更糟糕的是，“打短工”的工资都不能及时到位，难以维持保洁工作的常态化、“全天候”。

　　今年4月，英言乡党委经过半个月的走访调研，决定转变行政思维，尝试用市场化的思维解决这一难题，推动实现长效清洁机制全覆盖。根据这一思路，乡党委把原来支付给各乡村的环境卫生经费予以整合，并统筹一定的转移支付，以每年30万余元的总费用，打包委托民营企业——英言乡金龙保洁公司使用，由该公司负责各村环境卫生全部事宜。

　　成立于2016年的英言乡金龙保洁公司，3年来只与乡街道办合作，负责乡镇街道的环境卫生工作。与乡政府全面合作后，公司统一招聘保洁员，确定保洁员的责任区域，并采用随机抽查、定期检查等形式进行考评奖惩。保洁员的工资每月按80%发放，其余20%作为绩效工资，年底经村民代表大会和村卫生监督员评议，视结果进行发放。

　　“集镇街道的集中保洁时间是每周一到周五，各行政村是每周一和周四。”英言乡金龙保洁公司负责人赵金龙介绍说，“全乡的保洁工人由40余个增加到66个，全天候巡回保洁，确保路面杂物保留不超过30分钟。”

　　伴随着这一改革，英言乡进一步加大环境卫生工作力度，将全乡划为3个片区，规划建设3个高标准垃圾场，并投入50万余元，为各村统一配备72个垃圾箱和3辆垃圾清运车，最大限度方便快捷清运垃圾。

　　与此同时，乡党委还将乡村卫生整治与脱贫攻坚相结合，发动结对帮扶单位为每户捐赠簸箕和户内垃圾桶，让村民逐渐养成垃圾入桶、清洁干净的新习惯。

　　由“管”到“买”，改天换地。5月中旬，英言乡由党委书记、乡长和班子成员带队，采取不打招呼的方式，临时抽取部分村进行突击检查，结果令人非常满意，只有部分死角卫生还需进一步完善。

　　下一步，英言乡将谋划对生活垃圾的无害化处理，填沟造地，全力打造3个高标准的垃圾填埋场，并将过去各村自行建造的露天式垃圾池、垃圾堆放点予以清理。（记者 杨红义 张晓丽）