运城长安网讯  为扎实推进“三零”单位创建，确保取得实效，近日，夏县按照“三不”(矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位)要求，紧扣“三零”目标，健全落实“13456”制度体系和工作机制，推动实现“三零”单位创建工作制度化、常态化、实效化。

　　“1”即“一纳入”，将“三零”单位创建纳入党建工作。

突出党建引领，将“三零”单位创建纳入每月的主题党日活动，作为“6+”的重要内容。

　　“3”即构建“三大体系”。

围绕解决干什么，构建由“四项制度”组成的简洁实用的工作体系；围绕谁来干，构建由“五级负责制”组成的分工明确的组织体系；围绕干得好目标，构建由“六个保障”组成的强劲有力的保障体系。

　　“4”即在工作体系中健全完善并落实“四项制度”。

一是健全落实摸排登记制度。对辖区内的矛盾纠纷、安全隐患、治安问题每月进行一次滚动摸排，一登记、一录入、一报送；对创建主体数量、风险隐患排查和整治数量、重大矛盾问题、“三零”达标情况等进行“清单式”管理，做到底数清楚，动态掌控。

二是健全落实化解处置制度。对摸排出来的矛盾纠纷，属于各村(社区)的，由村(社区)矛盾纠纷调处化解中心负责化解处置；属于企业、单位的，由企业、单位负责化解处置；安全隐患由乡镇应急站负责协调处置；治安问题由派出所负责处置，处置不了的及时报送乡镇或上级主管部门。处置完毕，及时销号，按时报送。

三是健全落实分析研判制度。每月主题党日活动期间，各级各部门要对上一月管辖范围内的矛盾纠纷、安全隐患、治安问题发生情况和“三零”单位创建进展情况进行分析研判。县信访、应急、公安部门根据分析研判结果，视情向相关乡镇或部门发出“风险提示函”，收到“风险提示函”的乡镇或部门对指出的风险隐患及时排查整治，消除隐患。

四是健全落实总结报告制度。各乡镇和相关部门于每月5日前报送上月工作情况，其他情况通过信息简报随时报送。

　　“5”即在组织体系中健全完善“三零”创建“五级负责制”。

分别明确了县委“三零”单位创建领导小组，县委“三零”单位创建办公室，县信访、应急、公安三个专项指导单位，各乡镇、县社区服务中心和相关监管部门等牵头单位，各村(社区)、企业、单位等创建主体“五级部门”在“三零”单位创建中的具体责任，做到分级负责、分工明确。

　　“6”即在保障体系中实现机构、人员、场所、经费、督查、氛围“六个保障”。

一是机构保障。各专项指导单位、牵头单位和所有创建主体全部成立“三零”单位创建组织领导机构和相应的办公室，全面加强对创建工作的组织领导。

二是人员保障。每个单位确定一名联络员，具体负责“三零”单位创建工作的文字材料、报表填报、会务组织、分析研判、总结报告、上下对接等工作。

三是场所保障。所有涉及单位要有“三零”创建办公室，做到有场地、有门牌、有制度、有机构、有台账资料、有办公设施，按照有关规定，实现规范化、标准化。

四是经费保障。县财政将“三零”单位创建经费纳入年度预算，足额保障。相关乡镇、单位和所有创建主体及时足额保障“三零”单位创建所需的工作经费。

五是督查保障。县委“三零”创建办和各专项指导单位、牵头单位每季度对辖区内“三零”单位创建情况进行一次督导，对问题较多、进展缓慢的创建主体进行针对性的跟进指导，必要时进行通报、约谈、挂牌督办直至实行“一票否决”，推进创建工作开展。

六是氛围保障。健全落实舆论引导制度，以发现亮点、培养典型、示范带动为重点，通过各类新闻媒体和宣传渠道，大力宣传“三零”单位创建工作，鼓励和引导社会各界和广大群众积极参与“三零”单位创建，营造浓厚的创建氛围和良好的创建环境。(卫朝伟)