——平陆县圣人涧镇派出所创建“枫桥式公安派出所”小记

山西省平陆县圣人涧镇被誉为“傅圣故里，天鹅之乡”，是进出山西省的“南大门”。该镇不仅是拥有全县四分之一人口的第一大镇，还是全县政治、经济、文化中心。圣人涧镇派出所面对特殊的地理位置和复杂的社会环境，如何做好核心区的治安维稳工作，让有限的警力发挥最大作用？答案都在“枫桥经验”里。

“警民共调”+“三治融合”奏响和谐曲

圣人涧镇派出所辖区有47个行政村和4个社区，常住人口有68400人，如何确保辖区和谐稳定“矛盾不上交”？

“警民共调”让矛盾纠纷化解当地。圣人涧镇派出所通过完善公调对接机制，在派出所设立民事调解室，在警务区分片设立流动调解室，采取矛盾纠纷联排、风险隐患联治、多元化解推进等措施，立足于“事不嫌小，重在抓早”，由民警组织村组社区干部、民调员主动上门开展调解，确保纠纷不升级、矛盾不上交。今年以来，该所先后调解处理各类矛盾63件，成功率达100%，及时化解民转刑和治安隐患13起。

“三治融合”使基层治理体制完善。圣人涧镇派出所不断探索健全“法治、自治、德治”相结合的基层治理体制，大力实施基层治理“1355”工程。1即：党建引领实现法治、自治、德治“三治融合”；3即：人民调解、行政调解、司法调解“三方联调”；5即:“五小”，破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利；5即：“五让”，让谚语警醒、让故事明理、让音乐减压、让娃娃泄气、让服务贴近。近年来，圣人涧镇派出所共调解小微矛盾211起，调解疑难纠纷36起，调解治安案件42起，保障了辖区的和谐稳定。

“智慧安防”+“警企联防”奏响平安曲

针对圣人涧镇与河南省三门峡市相连这一特殊地理位置，结合运三高速和209国道穿越辖区的实际情况，圣人涧镇派出所创新完善防控体系，从“全天候”到“无死角”，确保辖区“平安不出事”。

“智慧安防”筑牢平安基石。圣人涧镇派出所充分利用智慧安防系统，在政府机关、人员密集场所、车站商场、居民小区等重点部位加大智能监控密度，推广政府购买加社会化服务的沿街店铺技防建设，全面提升防控效能。2019年7月，该所辖区内发生多起电动车、汽车的电瓶被盗案件，民警通过智慧安防系统进行巡线追踪、分析研判，仅用13天时间就将3名犯罪嫌疑人全部抓获，追回电动车一辆、汽车电瓶25块，受到社会各界和广大群众的一致好评。

“警企联防”增强防范预警。今年以来，圣人涧镇派出所与巡特警队伍联合社区志愿者及单位、企业内保大力开展区域防控，全面提升见警率和管事率。同时，与来自美团外卖的30名骑手志愿者以及顺丰、申通等快递企业的56名员工签订服务协议，聘请他们兼任平安信息员、宣传员、守望员，做到发现情况及时上报，第一时间预警，做到“防患未然”。去年9月以来，该所充分利用外卖小哥入户的特殊优势，及时预防、制止和协助公安机关打击处置4起违法行为，开创了警企协作共治新模式。截至目前，该所辖区内的9个城中村、77个企事业单位、86个居民小区未发生一起重大案件。（王俊晰）