芮城县西陌镇是全县山区村庄面积最多的一个乡镇，全镇9个行政村66个自然村常住人口20738人，总面积85.5平方公里，其中：沿山一带便有3个行政村18个自然村1200余户3430余人，这些偏远山村交通闭塞，人口居住极为分散，除此之外，辖区大部分村庄都是处在山区周边，社会治安管理工作很难有效开展。

近年来，西陌派出所在局党委坚强领导下，坚定高举“公安姓党”旗帜，充分借鉴和发扬“枫桥经验”，紧紧依靠辖区基层组织，突出党建统领，夯实基础软件，精心打造“服从公安指挥、热心治安防范、切实发挥作用”的“枫桥人”，有效践行了新时代枫桥精神，初步实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的目标，受到了辖区党委政府和人民群众的普遍赞誉。

坚持党建引领  夯实硬件软件

营造拴心留人氛

在西陌工作过的人都知道，“经济落后，条件艰苦，工作不好开展”是西陌镇的真实写照，“不愿来西陌，来了不想留”更是曾在西陌派出所工作过的民警的真实心理写照。面对这样的难题，派出所在局党委的大力支持下，坚持思想教育和“以人为本”的战略思路，强化民警党建教育，全面提升硬件基础，切实用心打造出了拴心留人的“软件”，改善了拴心留人的“硬件”。

在党建工作方面，西陌派出所组织全所民警除了积极参加党支部组织的系列学习活动之外，始终将红色教育放在首位，先后组织民警认真学习了习近平总书记重要训词精神，学习了党史知识，组织开展了给辖区史永正烈士扫墓活动，还主动邀请辖区老革命到所里给民警讲抗日战争年代的事迹。特别是结合西陌镇条件差的实际，组织民警认真学习了焦裕禄同志的先进事迹，通过耳濡目染先进人物的先进事迹，教育民警自觉树立扎根基层、甘于吃苦、无私奉献的思想境界。日常工作中，所领导一班人和党员民警坚持从我做起，向我看齐，充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，并时刻关注每一名民警的思想状态和家庭情况，细心关爱每一名民警辅警。

在硬件建设方面，局党委全力支持，投资126万元为西陌派出所新建了办公楼，如今，新建成的派出所占地3.7亩，民警单身宿舍、洗澡间、健身房、餐厅、阅览室等五小工程一应俱全，办公桌椅一律全新，中央空调解决了冬季取暖和夏季避热的问题。派出所还在局党委支持下，投资9万元，在所内设计安装了党建形象墙，良好的工作生活环境，正能量充溢的浓厚氛围，真正为民警打造了“愿意来，愿意留，留得下，沉得住”的良好环境，更凝聚起了全所民警齐心协力创业奋斗的核心力量。

借鉴枫桥经验  勇于破解难题

筑牢矛盾化解防线

枫桥经验的精髓就是“充分发动和依靠群众”。西陌派出所充分理解和借鉴枫桥经验，集思广益，摸索建立了一套以矛盾调解室为主干支撑，覆盖责任片区；以若干名“枫桥人”为枝叶基础，覆盖各自然村点，片与点相结合的矛盾化解体制。具体做法是：一是设立6个矛盾纠纷调解室。先后在辖区集镇和距离派出所较远的偏远山村设立了6个矛盾纠纷调解室，由派出所民警、乡镇包村干部、村组干部、有威望人员组成，对辖区内比较疑难的矛盾纠纷进行调解，确保矛盾不出村；二是定义160名“枫桥人”，建立3个微信群。西陌派出所针对辖区老干部、老教师等“四员五老”较少的实际，广泛吸纳村两委班子成员和两类组织人员中深受群众赞誉的“能人”，给他们灌输“枫桥理念”，将他们作为推动“枫桥经验”落地开花的“枫桥人”，动员他们积极开展矛盾纠纷调解工作。三是健全完善了运行机制。在日常工作运行中，派出所民警每月定期对“枫桥人”开展法律知识讲座，提高“枫桥人”的懂法用法能力；“枫桥人”在矛排化解工作中发现问题后，将矛盾上报到“枫桥建设管理群”中，由网格长在群内指导开展跟进式化解；超过3次未达成调解的疑难矛盾，由派出所邀请相关部门人员介入，共同化解；派出所还针对“枫桥人”的矛盾化解工作，采取一月一总结，半年一表彰的政策，通过赠送水杯、手电、笔记本等和悬挂金属牌匾等方式，对枫桥人的工作进行鼓励。通过依托矛盾调解室和“枫桥人”的作用，西陌派出所实现了对辖区矛盾纠纷的层层化解防范。比较简单的矛盾纠纷，“枫桥人”主动贴近，第一时间化解；稍微复杂一些的疑难矛盾纠纷，由派出所民警会同包村干部，在村干部、老教师和有威望人员的配合下，在矛盾调解室协力解决，真正做到了矛盾不升级不发酵不出村，收到了明显的社会效果。2021年至今，非民警直接参与，“枫桥人”自行累计化解各类矛盾纠纷32起，自行调解率达95.8%，经矛盾化解室调解疑难矛盾纠纷8起，调解率达到100%。

强化治理防范  拓宽服务领域

实现辖区群众满意

在积极发挥“枫桥人”矛盾化解功能的同时，西陌派出所坚持以群众需求为导向，充分结合“枫桥人”平时生活在群众中间，贴近群众、了解群众的实际，积极动员“枫桥人”协助民警开展民生小案侦破、巡逻防范、法制宣传和服务群众工作。在民生小案侦破方面，派出所在“枫桥人”的协助下，今年破获盗窃群众玉米的民生件2起，带破其它乡镇民生小案2起，查控抓获吸毒人员3案3人。在巡逻防范方面，派出所牵头指导各行政村组建了5支季节性巡逻队，重点围绕进山口、果库、变压器、机井房、村口要道、文物保护区等重点部位开展季节性、时段性的巡逻防范工作，主要任务就是防止带火种进山，防止冬季有人盗窃果库、变压器和机井房等无人看守部位，防止文物保护区遭到人为盗窃和破坏。日常工作中，该所也将巡逻防范纳入考核奖励内容，通过有效措施激发巡逻队开展巡逻防范的积极性和主动性，有效降低了盗窃案件和火灾事故的发生。在法制宣传方面，这些在村里威望较高的“枫桥人”，充分利用田间地头和巷道与村民闲坐之余，向村民们传达近期的社会治安动向，向群众宣传电信网络诈骗的防范知识和禁毒知识等，在群众中积极开展普法活动，使群众在闲聊中接受了普法教育，提高了防范意识。在服务群众方面，“枫桥人”主动担负起了群众与民警沟通的桥梁纽带，在遇到群众需要到派出所办理有关手续时，积极帮助村民对接民警，了解办理程序和需要准备的材料，提醒村民合理安排行程等等，不仅帮助群众解决了实际困难，还增进了警民关系，提高了自身的威信。

一年多来，“枫桥人”在派出所民警的指导下，不仅圆满化解了多起矛盾纠纷，而且积极开展巡逻防范以及融入式的法制宣传，有效守护了群众安全，增进了警民关系。2021年1-8月份，西陌镇辖区未发一起刑事案件；发治安案件12起（偷窃2起，吸毒3起，其它7起），与去年同期相比较，刑事案件下降100%，治安案件下降了52%。未发生一起因矛盾纠纷化解不到位而引发的恶性案件，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总要求。2020年度，西陌派出所在全局综合工作评比考核中，名列前茅。

新时代的枫桥经验，为基层派出所提供了一个可供借鉴的平台。面对党委的要求和人民的期待，西陌派出所一班人决心牢记使命，砥砺奋进，坚决履行好党和人民赋予的新时代职责使命，全体民警决心以守护好一方平安、保护好一方群众、服务好一方发展，为新时代公安事业做出应有的贡献，以更加优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。