不让218个贫困户掉队

　　——万荣县卫生和计划生育局帮扶上井村小记

　　曾因巷道排水不畅，村民出行一度受阻的万荣县里望乡上井村，如今巷道通顺，路面平坦，美化、绿化、亮化相得益彰……这是万荣县卫生和计划生育局(以下简称万荣县卫计局)驻村帮扶带给该村的又一件大实事，村民看在眼里，喜在心田。

　　进驻上井村两年来，万荣县卫计局驻村帮扶工作队队员扑下身子干事，带着感情帮扶，一件件帮贫扶困的事迹、一处处脱贫攻坚的变化让人难以忘怀。

　　基础设施齐改善

　　村容村貌大改观

　　上井村有1200余户4300余口人，耕地面积9000余亩，是万荣县里望乡的一个贫困村。按照部署，万荣县卫计局自2016年12月起进驻上井村开展帮扶工作。驻村伊始，90余名帮扶人员通过进村入户调查，很快确定了该村贫困户218户，贫困人员846名。

　　如何因村制宜谋发展，对症下药拔穷根，让帮扶村尽快走出困境、踏上增产增收之路?针对村域实际，万荣县卫计局制定了“一张图、一览表、选好人”的帮扶规划(绘制了全村贫困户示意图、制作了各个贫困户的基本情况一览表、选好了帮扶工作队带队人)。两年来，帮扶工作队队员虽然换了两三茬，但每一批队员都不忘帮扶初心，脚踏实地为上井村改旧貌、换新颜洒下了汗水和心血。

　　上井村的自来水管网初建于上世纪八十年代。由于年久失修，输水管道跑冒滴漏问题日益严重，加之村里一个月才供一次水，村民只好通过在家里挖水窖储藏生活用水。2017年7月，帮扶工作队通过协调，为村里争取到自来水改造专项资金96万元，使全村1200余户实现了自来水全覆盖。

　　无独有偶，上井村的农用电网也是几十年前配套修建的。19眼机井需要用电，农户电器更需要用电，“用电难”多年来一直困扰着上井村村民。帮扶工作队进驻后，根据群众的迫切需求，当即着手解决“用电难”问题。通过反复协调，农网改造得以实施：全村的电杆由原来的10米高更换成12米高;电线电缆全部更新;1200余户全部更换智能电表;为19眼机井匹配大容量变压器，让9000多亩耕地成为名副其实的水浇地。

　　就地势而言，上井村四周较高，中间较低。下大雨时，全村的水路归集到了村中央。由于排水不畅通，雨后很多天都是泥泞满巷，群众对此怨声载道。尤其遇上下大雪或是生活污水排放到巷道，路上凝结成冰，严重影响大家的出行。苦于村集体造血能力不足，资金困难，该问题一直悬而未决。2018年，上井村申请到110万元的巷道改造项目资金，加上万荣县卫计局争取到的下水道修建扶贫资金98万元，使该村的2000米巷道改造和下水道工程同步进行。

　　两年来，万荣县卫计局的帮扶工作队不但解决了该村的“行路难”“用电难”“吃水难”问题，还帮助村里完成了巷道绿化和亮化工程。大小巷道安装了路灯，巷道两旁栽植了海棠、木槿、龙爪槐和高秆月季等花卉树木，文化广场也被粉刷装修得焕然一新。

　　平展展的巷道好走了，庄稼“喝”上了哗哗的机井水，村民闲余时间在文化广场载歌载舞，这一个个跳动的音符，一幅幅如画的景象，成为一道道美丽乡村风景线。

　　劳务输出来增收

　　产业扶贫有起色

　　上井村人均耕地2亩有余，但种植收入并不理想。因此，村民纷纷外出务工，上井村逐渐转变成一个建筑业劳务输出集中的典型村，年在外打工的中青年人逾200人。通过细致的走访摸排，万荣县卫计局帮扶工作队先从劳务付出上进行帮扶。他们挨家挨户动员家里没有水果产业的贫困户壮年劳力外出务工，积极和附近的琉璃瓦厂、古建工程队联系，介绍贫困户进企业务工。2017年和2018年，上井村外出打工的贫困人员增长到260名，每人每年因此可增收3万元左右。

　　帮扶工作队针对村里产业精准扶贫进行发力，在产业帮扶上源源不断“造血”。

　　发展香菇产业精准扶贫。该村的庆华食用菌专业合作社成立多年，但一直“小打小闹”，导致引导力不强，发展规模不大。帮扶工作队为了让贫困户在这个产业上得实惠，从相关部门争取来50万元的产业扶贫资金，将这笔扶贫资金按贫困户的股份投入合作社发展，使合作社由几亩大的香菇地扩大到了20亩，并建起了高标准的设施大棚。同时，帮扶工作队还推荐了50余名贫困户到香菇基地打工。2017年下半年，合作社香菇基地投产后，年底拿出了6万元给全村的贫困户分红。在香菇基地打工的青壮年月工资在2000元以上，老年人分拣、包装香菇一月能挣600余元。

　　帮扶组建农机合作社。帮扶工作队从农机部门申请到47万元的农业机械整合资金，引导贫困户成立了农机专业合作社，通过把这些资金按贫困户的人头入股到合作社，购买回了大小机械18套(件)。农机合作社运营后，把为贫困户耕作一亩地的价格由50元降到了30元，让贫困户减少耕作投资。

　　流转土地发展林果经济。上井村的村边有60多亩薄地，由于收成差，被长期撂荒。帮扶工作队和支村“两委”干部商量后，决定把这片土地流转，作为村里的扶贫项目进行开发。万荣县卫计局牵头投资购回了1万余棵花椒苗木栽植，明年花椒就可以挂果。2017年和2018年，帮扶工作队还帮助贫困户栽植了400多亩新品种桃树，并将继续扩大水果的栽植面积，以产业精准扶贫，以产业让村民增产增效。

　　用心帮扶贫困户

　　村民眼里贴心人

　　在两年来的帮扶过程中，万荣县卫计局始终把关怀弱势群体、对待孤寡老人和留守老人当作助力扶贫的一个重要内容来抓。万荣县卫计局局长任红军带领一班人和帮扶工作队队员把心思用在贫困户身上，把劲使在产业精准扶贫上。他们入户进田间的次数越来越多，村民和他们的感情越来越融洽，越来越和谐。

　　在上井村，穿戴整洁的帮扶工作队队员来到贫困户家中，脱掉外套打扫卫生、收拾院子、擦玻璃，挽起袖子烧火添柴、干家务，没有一丁点“公家人”的架子，他们用自己的一言一行，以身作则，在帮扶的路上努力前行。

　　50岁的特困户楚保福三级残废，下肢行动不便。他的妻子智力缺陷、母亲双目失明、儿子还在上学，家里里里外外靠他一人奔波。平日，楚保福靠摆地摊补车胎为生。帮扶工作队拿出3000元给他买了气泵和整套补胎工具，并帮他贷款5000元买了8只羊，让他一边摆摊一边搞养殖。2018年，楚保福通过繁殖羊羔挣了8000元。享受着低保政策的楚保福，一家人的生活得到保障。

　　特困户、佝偻残疾人严启三老婆耳朵失聪，一家人生活艰难。儿子严振福虽然吃苦耐劳，又掌握电焊手艺，想开电焊部却苦于没有资金。了解到这一诉求后，帮扶工作队当天下午就和上井村党支部书记严志栋、村委会主任杨迪祥一道来到信用社，帮严振福贷款5万元。目前，严振福的电焊部年收入达到了7万元。

　　上井村有一处两亩大的闲置院落，是原来的老供销社旧址，房子破烂不堪。2018年，帮扶工作队为村里争取来了医养结合项目资金，在原址建起了日间照料中心。该中心建筑面积740平方米，休息室、娱乐室、农家书屋、餐厅及卫生所一应俱全。

　　40多名老人在日间照料中心就餐休息，他们吃完饭翻翻书报、下下象棋、看看电视、聊聊新生活，定期还能享受万荣县卫计局组织的免费体检。两年来，任红军和帮扶工作队队员，参加了上井村的“九九重阳节”主题敬老活动，为老人们带来了慰问礼品。

　　短短的两年时间，万荣县卫计局的90多名帮扶人员和十多名驻村帮扶工作队队员，帮助困难户解决生活中遇到的各种难题，引导贫困户产业精准脱贫，上井村的一草一木、一砖一瓦、一家一户、一人一事，深深地牵动着他们的心，留下了他们精准扶贫的足迹。

记者 冯革才 通讯员 林智宏