运城市第五届人民代表大会财政经济委员会

关于运城市2024年全市和市本级预算

执行情况与2025年全市和市本级预算草案的

审查结果报告

（2025年2月25日运城市第五届人民代表大会

第五次会议主席团第二次会议通过）

　　运城市第五届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议，审议通过了市人民代表大会财政经济委员会关于运城市2024年全市和市本级预算执行情况与2025年全市和市本级预算草案的审查结果报告，报告内容如下。

　　一、关于2024年预算执行情况

　　2024年全市一般公共预算收入完成113.55亿元，为预算的88.4%，同比下降8.9%；一般公共预算支出执行535.16亿元，为预算的94.9%，同比增长3.1%。市本级一般公共预算收入完成26.1亿元，为预算的89.3%，同比增长9.5%；市本级一般公共预算支出执行90.47亿元，为预算的91.8%，同比下降4.6%。

　　全市政府性基金预算收入完成35.58亿元，为预算的28.5%，同比下降24.4%；政府性基金预算支出执行103.2亿元，为预算的87.2%，同比增长1.7%。市本级政府性基金预算收入完成7.63亿元，为预算的25.6%，同比增长59.1%；政府性基金预算支出执行22.53亿元，为预算的82.1%，同比增长43.7%。

　　全市国有资本经营预算收入完成9.44亿元，为预算的109.6%，同比下降49.4%；支出执行0.62亿元，为预算的29.5%。市本级国有资本经营预算收入完成0.28亿元，支出执行0.18亿元。

　　全市社会保险基金收入完成147.14亿元，支出执行131.81亿元，年末滚存结余192.19亿元。市本级社会保险基金收入完成70.16亿元，支出执行63.14亿元，年末滚存结余84.13亿元。

　　财政经济委员会认为，2024年市人民政府及财政部门，坚决贯彻落实中央、省委和市委关于财经工作的总体部署，持续优化支出结构，切实保障和改善民生，扎实兜牢“三保”底线，加强债务风险控制，财政运行总体平稳。同时，在预算执行和财政管理中还存在一些问题，主要是：预算平衡压力加大，财政收入质量有待提高，债务风险仍需重视，绩效管理仍需加强，这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

　　二、关于2025年预算草案

　　市人民政府提出的2025年全市及市本级预算草案，全市一般公共预算收入115.82亿元，同比增长2%;一般公共预算支出总计481.57亿元。市本级一般公共预算收入26.44亿元，同比增长1.3%；一般公共预算支出总计88.44亿元。

　　全市政府性基金预算收入65.86亿元，预算支出122.01亿元;市本级政府性基金预算收入12.09亿元，预算支出35.52亿元。全市国有资本经营预算收入3.11亿元，预算支出3.04亿元。市本级国有资本经营预算收入0.01亿元，预算支出0.01亿元。全市社会保险基金预算收入158.69亿元，预算支出148.42亿元；市本级社会保险基金预算收入74.28亿元，预算支出73.07亿元。

　　财政经济委员会认为，市人民政府提出的2025年预算报告和预算草案，全面贯彻了中央经济工作会议精神和省委、市委决策部署，落实更加积极财政政策的要求，收入安排积极可行，支出预算紧扣市委重大决策部署，优先保障民生，支持实体经济，加强风险防控，符合《预算法》的相关规定和我市实际。财政经济委员会建议，本次大会批准市人民政府《关于2024年全市和市本级预算执行情况与2025年全市和市本级预算草案的报告》，批准2025年市本级预算草案。

　　三、关于做好2025年预算执行和财政工作的建议

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作，要深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，锚定“一城两区三门户”目标和思路，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。

　　（一）落实财政政策，助力经济稳中求进

　　要积极争取政策和资金，积极扩大有效投资，发挥财政资金的撬动作用。要加强专项债券管理，确保用于重大项目建设和民生改善。要精准落实惠企奖补、减税降费等政策，充分激发各类经营主体内生动力。要加强财政政策与金融、产业、科技等政策的有效协同，促进全市经济社会高质量发展。

　　（二）强化预算管理，提升财政资金使用效率

　　要进一步提高预算管理的规范性、科学性和有效性。要大力挖掘潜力，积极组织收入，细化预算编制，科学安排支出，确保预算安排与经济社会发展目标紧密衔接。要强化预算约束，坚持党政机关过紧日子，把资金用在刀刃上，不断提高财政资金使用效率。

　　（三）深化绩效评价，推动资金提质增效

　　要建立健全绩效评价指标体系，将绩效目标与预算编制、执行、监督全过程紧密结合，确保绩效评价的科学性和可操作性。要扩大绩效评价覆盖范围，逐步从项目支出扩展到整体支出和政策性支出，实现绩效评价全覆盖。要注重结果运用，实现精准投放，提高资金效益。

　　（四）加强风险防控，确保财政运行安全

　　要严格贯彻落实中央关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，把制定的各项措施落到实处。要精准推进存量隐性债务置换，有效利用腾出的财政资源。要严控新增隐性债务，妥善化解存量债务，确保债务风险可控。要建立健全财政风险预警机制，严格落实化债责任，逐步降低债务风险。