运城市第五届人民代表大会财政经济委员会

关于运城市2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年国民经济和社会发展计划

草案的审查结果报告

（2025年2月25日运城市第五届人民代表大会

第五次会议主席团第二次会议通过）

　　运城市第五届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议，审议通过了市人民代表大会财政经济委员会关于运城市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告，报告内容如下。

　　一、关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，因地制宜发展新质生产力，全市经济整体运行平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展。同时也要清醒看到，全市经济社会发展存在一些困难和问题：有的经济指标未达预期，工业新动能亟需加力，消费增长动力不足，民生改善力度仍需加大等，对此要高度重视，坚定信心，采取有力措施认真加以解决。

　　二、关于2025年国民经济和社会发展计划草案

　　财政经济委员会认为，市人民政府提出的2025年计划报告和计划草案，符合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，符合中央、省委、市委经济工作会议精神，符合我市经济社会发展实际，主要预期目标及工作措施总体可行。建议本次大会批准市人民政府提出的《关于运城市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2025年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、做好2025年计划执行工作的建议

　　2025年是“十四五”规划收官之年，做好全年经济工作意义重大。为此，财政经济委员会提出如下建议：

　　一是坚持有效投资和提振消费并重，夯实发展基础。

　　聚焦打造产业转移优先承接门户，创新招商模式，提升招商实效。抢抓政策机遇，全力争资引项，推动政策红利转化为增长动力。持续助企纾困，提振发展信心，有效激发民间投资活力。加力扩围实施“两新”政策，开展提振消费专项行动，推动消费市场提质增量。聚焦打造文商融合旅游热点门户，促进文旅、文博、文创、文艺联动发展，优化文旅供给，着力释放文旅消费潜力。

　　二是坚持科技引领与产业升级并进，培育发展动能。

　　强化关键核心技术攻关，促进科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化产业体系。突出钢铁、焦化等行业设备更新、标准升级和产品迭代，提升传统产业智能化、数字化、绿色化水平，培育壮大以“合汽生材”为代表的战略性新兴产业，实现新旧动能平稳接续转换。精准把握未来产业发展方向和重点领域，加强战略谋划和系统布局，积极培育新质生产力，努力开辟发展新赛道。

　　三是坚持深化改革与开放合作并举，激发发展活力。

　　要发挥经济体制改革牵引作用，突出抓好能源革命综合改革，深化要素市场化配置、国企国资、财政金融体制等重点领域改革，加快推动改革措施全面落地见效。主动融入京津冀、“一带一路”国家重大区域战略，务实推进晋陕豫黄河金三角区域合作，拓展对外开放新空间。加快跨境电商综试区、保税物流中心（B型）等平台建设，培育引进多元外贸主体，壮大口岸经济，着力打造内陆地区对外开放门户。

　　四是坚持生态优先与绿色发展并行，提升发展质量。

　　聚焦创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区，始终把保护黄河流域生态作为高质量发展的基准线，加强生态环境综合治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长。加快推进“一泓清水入黄河”工程，提高流域生态系统的稳定性和服务功能，持续改善水生态环境质量。提高资源利用效率，构建绿色低碳发展体系，不断增强高质量发展生态潜力和绿色动能。

　　五是坚持民生保障与社会稳定并抓，共享发展成果。

　　坚持以人民为中心的发展思想，围绕全面建设富裕、文明、幸福的好运之城，用心用情做好就业、教育、医疗、养老、社保、住房等工作，织密兜牢民生保障网。深入学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，实现共享发展。强化风险意识和底线思维，有效防范化解房地产、地方债务、金融、安全生产等重点领域风险，不断提升社会治理效能，全力维护社会大局和谐稳定。