毒品!

　　被人们称作“白色幽灵”!

　　让一段美好的人生就此一蹶不振!

　　让一个幸福美满的家庭支离破碎!

　　更让一个处在发展中的国家破碎!

　　“珍爱生命，远离毒品。”近年来，山西通过完善顶层制度设计，强化基层布控，激发社会合力，共同构建全方位、无缝隙、精准化的禁毒综合治理体系，编织起一张密不透风的禁毒“天网”，推进国家禁毒示范城市创建活动不断深入。

　　2018年初，响应国家开展禁毒示范城市创建活动的号召，阳泉、忻州、长治、晋城、吕梁五个山西城市经过申报、审核等一系列程序脱颖而出，跻身全国109个创建禁毒示范城市行列。一年来，山西把创建活动作为本省的禁毒战略举措，系统治理，打防兼顾，资源整合，创建禁毒示范城市活动风生水起。

　　在今年的禁毒普法活动期间，以“山西禁毒”微信公众号为依托，山西各地开展了如火如荼的 “禁毒火炬”网络接力传递活动，一件件印有“中国禁毒”和“山西禁毒”微信公众号二维码的宣传物品向社会免费发放，人们只需手机扫码即可轻松获取图文并茂，内容生动的海量禁毒法律常识和毒品防范知识。线下和线上的立体模式让禁毒宣传再无死角。

　　阳泉：打造基层社区“网格化”帮扶品牌 筑牢禁毒“防火墙”

　　阳泉

　　2018年6月21日

　　警笛长鸣

　　经过长期严密布控，阳泉警方一举成功打掉一个以吴某为首、大量本地吸贩毒人员为辅、辐射福建福清、河北石家庄、邢台、山西、晋中、阳泉等三省多市的跨省贩毒犯罪网络。

　　在此案中，警方抓获涉毒犯罪嫌疑人7名，破获贩卖毒品运输毒品等刑事案件3起，缴获毒品3000余克，查扣涉毒车辆3台，暂扣涉毒资金6万余元，成功斩断一条从福建到阳泉的贩毒陆路通道。该案已成功申报为省级目标案件

　　帮助警方成功破案的重要案件线索来源，正是来自阳泉市开展的禁毒示范城市创建活动中摸索和总结出来的一项“品牌制度”：吸毒人员网格化动态管理服务体系。

　　阳泉矿区地处城郊接合、矿居交错区域，辖区面积小、人口密度大，是典型的老煤炭、工矿型城市区。长期以来，社会治安一直比较复杂，违法犯罪率偏高，特别是不同层次、不同人群的吸毒违法犯罪问题尤其突出。

　　在阳泉矿区段南沟社区被称作“阳光之家”的社区标准化的网格化戒毒(康复)站，看到墙上悬挂着禁毒规章制度格外醒目。《社区网格化戒毒(康复)工作流程示意图》《社区网格化戒毒(康复)人员分类流程示意图》《社区网格化戒毒(康复)人员评估、干预流程示意图》等一幅幅禁毒流程图示细细勾勒出阳泉的禁毒脉络。

　　在阳泉，首先以社区为单元的网格是禁毒的神经末梢。被解除强制隔离戒毒的涉毒人员，经派出所登记后移交社区，便开始纳入网格化管理系统，按照“定格、定人、定责”的原则，建立人员台账，分类管理，责任到人，由专门从事社区禁毒工作的社工长期对其进行心理矫正、康复指导、定期随访、动态监测、危险评估、跟踪监管、尿检。

　　其中分类管理即： 处于托管失控状态的、不服从社区戒毒(康复)的、严重违反社区网格化戒毒(康复)协议的为A类人员，由派出所协助管控;自愿接受戒毒(康复)的为B类人员，由网格长和禁毒社工日常管理;未成毒瘾和已满三年未复吸的为C类人员，由网格长定时随访。

　　同时，社区禁毒社工与社区网格员、社区民警、街道或社区卫生中心医生、监护人或家属、所在单位代表共同组成了“六帮一”社区吸毒人员网格化服务管理帮教小组，随时对戒毒人员进行“四失四访”，即失常必访、失控必访、失治必访、失业必访。”

　　依托社区网格、精准服务、闭环戒毒，阳泉探索出一条从发现吸毒行为到戒除毒瘾，再到康复就业的吸毒人员全程无缝隙戒毒康复服务管理机制。2015年11月，矿区被山西省综治委确定为全省唯一一家吸毒人员网格化服务管理试点区， 目前全市48个乡镇街道，全部建立了社区戒毒社区康复工作机构，其中22个达到合格以上标准，确保了社区戒毒康复执行率达到97%以上。

　　晋城：精心设计顶层制度 高位推动禁毒工作

　　“人人都是禁毒监督员”

　　“人人都是创城宣传员”

　　“人人都是创城形象使者”

　　是晋城市在“双创”中提出的奋斗口号。在充分发挥公安机关缉毒执法主力军作用的同时，晋城成立由政府各部门组成的禁毒委员会。发挥禁毒43个成员单位骨干作用，以点带面，形成创城工作的社会辐射力，是晋城市禁毒工作一大法宝。

　　首先，公安机关牢固树立主动进攻的意识，以打促防，全市开展“雷霆扫毒”、“两打两控”、“禁毒人民战争”等各项禁毒重点工作，公安系统各个禁毒部门充分利用“大情报”平台、吸毒人员动态管理系统和专案经营等资源和方法持续开展缉毒执法攻坚战;

　　刑侦、治安部门结合“扫黑除恶”、“缉枪治爆”等专项行动，逢黑恶必查，注重涉黑、涉恶、侵财刑事案件中发现的毒品犯罪线索并加大侦查力度;

　　交警部门在道路交通执法中开展“酒毒同检”专项行动，滚动排查发现隐性吸毒人员;

　　禁毒部门与交警、巡警等相互配合，以高速公路收费站、治安卡口为依托，加大堵源截流工作力度，切断外地毒品的流入通道;

　　派出所、警务室大力开展禁毒基础工作，对娱乐场所、宾馆旅店出租房等涉毒重点区域，无业、外来务工人员等重点人群全面开展巡逻、排查、管控，打牢禁毒基础。

　　在此过程中，禁毒委各成员单位履行禁毒工作职责，以内部宣传，职工禁毒教育为带动点，将禁毒工作扩展融合到行业管理、服务群众的方方面面，形成社会禁毒辐射力。

　　教育部门下发《关于进一步加强学校毒品预防教育工作的通知》，深入推进青少年毒品预防教育“6.27工程”，实现“校园无毒品、学生不吸毒”目标;

　　物流寄递企业严格执行禁毒安全保障制度，落实实名收寄、收寄验视、技防安检、持证经营、从业人员登记的五个“100%”制度，从源头上防范利用物流寄递渠道实施涉毒违法犯罪;

　　金融监管部门建立涉毒反洗钱工作机制，掐断毒资来源，遏制毒品犯罪活动蔓延;

　　易制毒化学品生产、经营、使用单位积极组建行业协会，提高禁毒管理效能，严禁易制毒化学品外流;

　　卫生部门积极推动警医联动合作建设，建立吸毒人员救治绿色通道，健全了人员看护、经费保障，沟通等机制，建立美沙酮药物维持门诊1个、吸毒病残人员收治专区6个，助力解决吸毒人员收治难题;

　　文明办将禁毒倡议列入城市文明公约，将禁毒示范城市创建经费纳入创建文明城市总体预算，禁毒示范城市创建列入创建文明城市创建全年工作规划;

　　司法、工会、妇联、共青团等组织充分利用各种活动，加入禁毒元素，普及禁毒知识，提高全民识毒、防毒、拒毒意识。

　　与此同时，在各行各业中遴选优秀代表组成“百名创城使者团”，通过晋城公益事业促进会、晋城义工联合会等公益，组织发布创城志愿者募集令，组织“千名创城志愿者”，发挥禁毒模范引领示范作用，发动群众积极开展禁毒宣传、预防教育、社区戒毒社区康复、心理疏导、就业扶持等禁毒群防群治活动。

　　开展全民参禁毒创城，改变了禁毒工作“公安单打独斗”的薄弱局面，充分挖掘了创城工作的源动力，形成良好的全民防毒、拒毒、禁毒氛围。据统计，截至目前，晋城全市共破获毒品刑事案件90起，抓获犯罪嫌疑人141人，缴获各类毒品49公斤，破获毒品案件数同比上升23.3%，抓获犯罪嫌疑人同比上升35.6%。

　　长治： “1+4”志愿者戒毒帮扶模式激发社会禁毒合力

　　长治地处山西省东南部，境内贯穿208、309等多条国道，是山西联通河南、河北的交通要道，一度曾因震惊全国的2015年李五只贩卖“甲卡西酮”案，背负毒品问题的沉重“十字架”。

　　由于大量货、客运车辆在市境内频繁通过，造成运输行业十分发达，流动人口较多，是当地吸贩毒易发、多发、高发的重要原因。为遏制毒品猖獗的态势，近年来，长治市高挥禁毒“利剑”。

　　面对新型毒品特别是甲卡西酮滥用的严重问题，长治市改变以往禁毒工作由公安部门一肩挑的形式，形成党委政府、家庭成员、社会力量、自愿团队“四位一体”的联动模式。在襄垣县，经过长期摸索形成一条“1+4”戒毒帮扶的新路子，成为长治市禁毒工作的一大品牌。

　　“1”即：“家庭总动员戒毒康复”模式。将科学戒毒理论与家庭戒毒紧密结合，以修复重新建立新型家庭关系为立足点，指导戒毒康复人员及家属全程参与治疗，建立以家庭为主体，以病人为中心，由戒毒医生、家属和病人三方共同组成的长期戒毒康复团队。“4”为四个品牌，即：“红丽”团队、“红丽”讲堂、“红丽”热线、“红丽”工作室”。

　　在襄垣县，禁毒志愿者红丽在帮扶丈夫成功戒毒的过程中，摸索出一条“家庭总动员戒毒康复”的经验，在丈夫成功戒毒后，夫妇二人又积极投身于戒毒帮扶志愿活动中，将亲身经历向当地康复朋友和家庭分享推广，并在当地政府和社区的支持下组建起红丽团队、开设红丽讲堂、开通红丽热线，创办红丽工作室，现身说法热心帮扶更多的戒毒人员。

　　“红丽”团队，就是通过成立戒毒家属群——“聚钵缘家园”、戒毒康复人员群——“北京家园”、长治强戒群——“凤凰涅槃”、以及“新岸之舟”、“悟性涅槃戒毒交流家园”五个手机交流群，通过手机微信在群内进行交流，现团队戒毒(康复)人员及其家属已达400余名，形成一支帮扶救助团队。

　　“红丽”讲堂，主要是进行集中授课、普及常识。在县、乡两级设立红丽讲堂，以集中学习方式，向社会各界宣传辅导戒毒知识、预防常识，开展禁毒帮教引导工作，现已开讲22课时。

　　“红丽”热线，主要是进行线上倾听、排疑解惑。在县电视台开通了红丽热线，电话24小时为戒毒(康复)人员及其家属服务，现已连线200余人次。

　　“红丽”工作室，主要是进行线下帮扶、重在行动。在县毒品预防教育基地内创办红丽工作室，分上门家访和来访咨询两种形式，现已坐诊、走访500余人次。目前，襄垣县“1+4”戒毒帮扶新路径已在全市范围内推广。

　　“1+4”戒毒帮扶模式立足“戒毒从心开始”的理念，通过感化教育帮助戒毒学员重新树立生活信心，洗心革面戒掉毒品，鼓励他们早日回归社会，回归到家庭当中，做一个健康有用的人，从而从源头上筑起一道“拒绝毒品、远离毒品”的篱笆。

　　禁毒示范城市创建活动只是山西禁毒工作的一个掠影，今年山西进一步将禁毒工作上升到事关国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度，以禁毒示范城市创建活动为契机部署开展禁毒人民战争“三年攻坚战”，全面构建起高位推动，基层防控，全民参与的禁毒综合治理体系，一手抓缉毒，一手抓戒毒，通过堵源截流，创建一个个“无毒家庭”“无毒社区”、“无毒城市”，真正让文明成为城市底色。