6月12日，山西省运城市盐湖区解州镇社东村，网格员给驻村辅警打来电话：“村里有两兄弟因承包地界限不清发生纠纷，我们通过三级调解仍不见效。”驻村辅警报告上级后，随即启动二级调解，与“枫桥员”、社东村党支部副书记一起进行实地走访调解。一天后，兄弟俩握手言和。河东大地上，由近3000名社区民警辅警、5500余名网格员以及数以万计的平安志愿者组成的警务团队，沉在农村、社区，驻在网格、警格，用辛勤付出守护人民群众平安幸福。近年来，运城市公安局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，聚焦基层提振、基础提质、基本能力提升的公安工作现代化目标，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾。

6月25日，运城市公安局盐湖分局解州派出所民警辅警与网格员一起深入辖区摸排并开展安全宣传。丁建秀摄

　　“紧紧围绕基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所工作目标，通过高起点推动‘警网融合’、高标准落实一格一警、高站位狠抓预防警务，持续营造活力迸发的派出所工作新生态，夯实市域安全和社会稳定根基，夯实高质量发展平安基石。”运城市副市长、公安局局长刘春安说。

打造“1+1+N”社区警务团队

社区警务融入基层社会治理

　　6月12日，开完晨会后，河津市公安局樊村派出所驻西磑村民警李小鹏匆匆赶到村里，与驻村辅警、网格员和平安志愿者碰头后开始了一天的工作。“我们将基层社会治理和社区警务工作相结合，在农村地区打造‘1+1+N’社区警务团队，为乡村振兴保驾护航。”李小鹏说，运城市每个村都有一名驻村民警或辅警以及多名网格员和平安志愿者。2022年，运城市公安局通过不断明晰组织架构、明确权责分配、推动平台共建、规范运行管理、细化互动机制，实现社区警务与网格化服务管理的深度融合，社区警务工作深度融入基层社会治理工作。运城市公安局加强派出所工作领导小组办公室负责人尚文龙介绍，全市5446个网格的5566名专职网格员全部纳入“警网融合”警务工作团队，基本实现基础要素联采联用、风险隐患联排联控、公共服务联动联融、辖区治安联防联控、基层党建联建联管。“网格员的工作任务更清、目标更明，民警成了社区工作坚强后盾，警务工作团队在群众中的威信也越来越高了。”推行“警网融合”一年多来，不少社区干部都有这样的感受。

高标准落实“一格一警”

基层基础工作越来越扎实

　　6月19日上午，记者来到永济市公安局城西派出所时，派出所负责人姚耀强正通过视频通话的方式，抽查社区民警在岗工作情况，“我们根据治安实际，在城西派出所辖区的8个社区、12个行政村均明确了固定的社区民警辅警，并且强化日常管理考核，确保警力真正沉下去，工作干得好。”城西派出所樱花警务区小张村社区辅警张朝曾在永济市公安局政工室工作了7年，一年前作为局机关下沉基层派出所的辅警来到小张村社区，“每天和老百姓打交道很充实，老百姓有事都愿意和我说”。今年以来，运城市公安局认真落实三年行动计划，以优化警力布局为牵引，提出城市社区5000人划分一个警格、农村3000人划分一个警格，推动“一区一警两辅”“一村一警”向“一格一警”升级。永济市公安局栲栳派出所率先完成“一格一警”警力配置。“我们因地制宜对辖区警力进行了重新划分，3个警务区下面按照3000人标准将相邻村庄合并共划出了13个警格，每个警格固定一名驻村辅警。”栲栳派出所负责人郭辉指着综合指挥室大屏上的实有警力一览表告诉记者，随着警格与网格的融合，基层基础工作越来越扎实，他们在2022年全市派出所工作考核中取得了第一名的好成绩。

警务跟着民意走

实现治安防范质效提升

　　“有人把我家的麦子给收了。”6月13日一大早，平陆县公安局张店派出所就接到农场村村民老王报警。民警立即赶往现场调查，了解到多年前老王和同村的老张因一起田地纠纷一直不和。6月14日，张店派出所把村干部、网格员、律师等邀请到所里共同调解两家的矛盾纠纷。“老张先把抢收的麦子还给老王，按约定，老王耕种3年后将2.8亩麦田还给老张。”这一方案得到两家的一致认可，老王、老张在调解协议书上摁下手印。“案件发生了，即使破得再漂亮，可能也无法弥补群众受到的损失，止于未发才能更好地保障人民安宁。”运城市公安局治安支队四大队大队长任鹏介绍，运城公安机关进一步转变工作理念，推动公共安全治理模式向事前预防转型，积极推行主动警务、预防警务，落实“派出所主防”责任，将工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上来，有效降警情、控发案、除隐患，努力做到提前发现、精准防控、未病先治，实现治安防范质效提升、社会治安良性循环。今年前5个月，运城公安机关共摸排矛盾纠纷线索5300余起，化解成功率达98.66%。

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　　夯实高质量发展平安基石

　　求木之长者，必固其根本。基层基础工作是整个公安工作的根基，推动公安工作高质量发展，强基固本至关重要。

　　近年来，山西省运城市公安局坚持党的领导，围绕加强新时代公安派出所工作的目标，大抓基层、大抓基础，树牢主防理念，坚持问题导向，推动社会治安可控可防，夯实高质量发展平安基石，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　夯实基层基础工作，须立足当前、着眼长远，稳扎稳打、久久为功。不久前，公安部印发了《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023—2025年)》，坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，这是进一步增强实力、激发活力、提升战斗力的有力抓手，是推动派出所工作取得更大发展进步的重要举措。各级公安机关要在思想上立起来、行动上落下去，以更明晰思路、更完善机制、更有力举措，推动派出所工作高质量发展，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。(杨形涛)