自党建引领基层治理示范区创建以来，垣曲县委政法委始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“三官一律”与全科网格服务管理深度融合，打造“政法力量+网格”多元解纷新模式，构建起“党建引领、政法协调、各司其职、同向发力、共建共治”的社会治理新格局，探索出一条政法力量下沉基层、服务群众的特色路径。

一、定人定责强根基，让政法力量“沉得下、扎得稳”

精准选任，建强下沉“主力军”。垣曲县委政法委坚持以“政治立场明、业务能力强、综合素质高、工作作风优”为选拔标准，从法官、检察官、警官和律师中择优选拔141人组建“三官一律”队伍，包联全县251个基层网格和33个重点企业（项目），推动政法力量向基层下沉、资源往基层配置、阵地向基层前移，实现专业力量与网格治理的“无缝对接”。

清单管理，明确服务“路线图”。结合“三官一律”专业特长和职业优势，制定《“三官一律”责任清单》，创新推行“服务周”机制，确定每月的第一周为“警官服务周”，第二周为“法官服务周”，第三周为“检察官服务周”，第四周为“律师服务周”。服务周内，“三官一律”到乡（镇）、社区报到，由乡镇政法委员统筹调度，深入网格开展政策宣传、法律援助、民意收集、矛盾化解等精准服务。

靶向发力，提升治理“实效性”。推动“三官一律”全员入驻“平安垣曲”线上平台，实行网格定点打卡和服务日志上报，确保服务“不走过场”。聚焦群众法治需求，每月明确服务重点，着力将“三官一律”打造成基层法治教育“宣传员”、纠纷化解“调解员”、法律服务“助力员”、群众关切“服务员”。今年以来，“三官一律”队伍走进全县251个网格，开展服务3215次，参与化解矛盾纠纷40起，全县80%的矛盾在网格实现“就地化解”，政法干警法律政策运用、风险防控、群众工作等能力同步提升。

二、联动协作促融合，让基层治理“融得进、见实效”

组团作战，织密联动“一张网”。有效整合网格辅助作用与政法力量专业优势，组建以乡镇政法委员为队长，网格长、专职网格员、辅助员、调解员、巡逻队员及“三官一律”为成员的“基层社会治理服务团队”，实现支部联建、要素联采、风险联控、服务联办、治安联防、纠纷联调“六联机制”落地见效。

精准响应，激活矛盾“化解链”。坚持“网格员每日一判、‘三官一律’每月一会”，遇疑难纠纷即时启动“吹哨服务”。在风险隐患排查、治安防控上以包村民警为主导，在复杂矛盾调处上以专职调解员为主导，在深化诉源治理上以法官为主导，在法律监督上以检察官为主导，在法律咨询和合法性审查上以律师为主导，合力化解重大疑难矛盾纠纷、处置重大突发事件、参与基层重大活动，形成“专业互补、靶向发力”的解纷闭环，构建各有侧重、相互协作、共同治理的工作格局。

文化赋能，筑牢源头“防火墙”。依托帝舜“德孝”文化底蕴，通过编排“普法剧”举案说法，培育法律“明白人”现场讲法，设立“巡回法庭”上门执法，推动“无诉村居”“无诉乡镇”创建，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将“释法明理、法理相融”的理念贯穿全过程。先后成功化解了邻里房屋建设纠纷案、微信群聊名誉权纠纷案、情侣经济纠纷案、未成年人打赏主播案、人身损害赔偿案等有影响力、有教育意义的案件10余起。

三、分层管理提质效，让工作机制“建得全、可持续”

县级主导，用好考评“指挥棒”。县委政法委牵头抓总，先后修订完善《关于进一步加强“三官一律”与全科网格服务管理深度融合的指导意见》《关于进一步完善“三官一律”与全科网格深度融合工作机制的通知》，通过建章立制推动规范管理。严格队伍管理考核，线上依托垣曲县综治实战指挥平台，对“三官一律”服务情况实行智能化赋分考核；线下坚持“月督查、季通报”，将服务实效与政法干部评优评先直接挂钩，确保工作“常抓不懈、抓出长效”。

乡镇牵头，找准服务“契合点”。乡镇政法委员及社区居委会负责同志牵头建立工作联络群，每个月根据网格员排查的矛盾隐患和反馈的问题困难“定重点、排日程”，按需“吹哨”召集服务团队，推动矛盾在网格一线化解。定期组织召开服务团队联席会议，研究解决疑难复杂事项，通报工作进展，以“闭环管理”促“良性循环”。

部门协同，激活队伍“新动能”。县政法各单位成立工作专班，明确责任领导，完善下沉服务报备、报告、考核机制，细化工作流程，全力支持“三官一律”下沉网格开展服务。坚持培训引导，加强“三官一律”队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提升业务能力、服务群众能力、化解矛盾能力。通过建立任务清单，完善服务台账，总结典型案例，确保月月有重点、次次有成效，群众对政法工作的知晓率和满意度连年攀升，法治服务“获得感”持续增强。

推动政法力量向基层下沉，是推动新时代基层社会治安综合体系建设的现实需要，也是深化新时代“枫桥经验”的具体实践。垣曲县委政法委将以机制完善确保服务质量、以协同配合压实治理责任、以优质法治服务赢得广大民心，在党建引领基层治理示范区创建中争当“排头兵”，为基层治理现代化贡献“垣曲方案”。

通讯员：安杜娟