“枫桥经验”是预防化解矛盾、维护基层稳定的法宝，是践行党的群众路线的生动体现，也是新时代基层社会治理的典范。

　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”党的二十届三中全会对健全基层社会治理体系提出明确要求。

　　近年来，永济市公安局始终把源头化解矛盾作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，持续推进“主动警务、预防警务、融合警务、协作警务、规范警务”五大体系建设，聚焦婚姻、感情、邻里、债务“四个领域”矛盾纠纷问题展开重点排查，依托“3+N”平台建立警情分色分级预警机制，紧盯“三个环节”创新推出矛盾纠纷警情调解AB卷，深化“警网、警地、警民”三大融合，全域联动提升共治效能，推动警务专业化、防控智能化、治理社会化、服务便民化，走出了一条基层社会治理新路子。

推进“五大体系”警务建设

提升防范风险能力

　　“自从馆内安装了监控，设置了储物柜，我们打球的时候再也不用担心财物安全了。”这是城西派出所从群众期盼处着眼，积极践行主动警务、预防警务迈出的靠前一步。

　　在“制”上下功夫，在“治”上显成效。永济市公安局牢固树立“派出所主防”理念，全力落实“专业+机制+大数据”新型警务模式，大力推进“主动警务、预防警务、融合警务、协作警务、规范警务”五大体系建设，不断从机制上、组织上整合力量，从源头上、根本上预防化解矛盾纠纷，推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现了治安防范工作质效明显提升。

　　8月17日傍晚，开张派出所辅警贺磊发现一条由网格员通过“警网融合”平台推送的农户丢失电动三轮车的信息。通过GPS定位，他很快就帮农户找回了丢失的车辆。在2023年6月，为防止盗窃电动三轮车类警情发生，永济市公安局就主动联系厂商订购了一批GPS装置，免费给老百姓安装在电动三轮车上。

　　“谁发案，谁普法。只要辖区发生警情，派出所民辅警就会联合网格员、村干部有针对性地开展宣传和普法工作。”为了有效降低警情、减少发案，永济市公安局通过对前24小时的警情、案件、勤务、打处等情况进行跟踪复盘，分析研判，若遇到难点、堵点，集中警力做好“融合警务”，做实“协作警务”，做强“规范警务”，及时快速解决问题，以此达到“小案大破、大案速破”的效果，辖区可防性案件发案、电诈发案和损失金额均同比大幅下降，辖区整体安全态势平稳有序。

　　今年1至10月，全市刑事类警情439起，同比下降10.77%；治安类警情1844起，同比下降24.33%；共立各类刑事案件514起，与去年634起相比下降18.9%，破获各类刑事案件466起，与去年451起相比上升3.3%……

聚焦“四三三”机制

分色预警提高协调处置新效能

　　“开张镇三义村邵某某地里的枣树枝被人大量剪掉破坏……”9月17日，开张派出所接到“110报警平台”推送的警情后立即赶赴现场。原来是赵某与张某因冬枣礼盒中需放枣树枝作为装饰品，便联系王某骑三轮车、摩托车一起前往邵某某地中大量采剪枣树枝卖钱。了解情况后，民警就赔偿事宜对双方展开了多轮协商，最终将此事圆满解决。处警结束返回派出所后，民警立即将处警情况详细记录在矛盾纠纷警情调解AB卷上，并附上双方签订的调解同意书。

　　派出所是矛盾纠纷的主要集散地之一，永济市公安局牢牢把控这一阵地，聚焦婚姻、感情、邻里、债务“四大领域”矛盾纠纷问题，组织各派出所充分发挥村（社区）警人熟、地熟、情况熟、环境熟的优势，及时摸排各种不稳定因素，依靠各级部门、组织共同参与，做到“早发现、早介入、早处置”。同时，依托“三大平台”，建立警情分色分级预警，整合110接警、12345投诉、12389举报和到所报警记录，每周梳理研判重复警情、投诉、举报，锁定背后隐藏的复杂矛盾纠纷、重大风险隐患和违法犯罪线索，落实一事一策、分类干预、跟踪督办，努力做到提前发现、精准防控、未病先治。

　　“排查、调处、回访、宣传……”夏季治安打击整治行动中，卿头派出所将走访排查与日常工作相结合，针对辖区特点做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”，认真倾听群众呼声，分析群众诉求，准确掌握辖区各类矛盾纠纷动态，避免“小矛盾”引发“大纠纷”。

　　下好先手棋，打好主动仗。永济市公安局紧盯“前端防范、中端摸排、末端治理”这“三个环节”，延伸公安派出所触角，与司法、信访、法院等部门联动，积极构建联调联处工作机制，对更多的风险隐患、矛盾纠纷做到早发现、早处置。对前期摸排出的复杂矛盾纠纷，建立“电话回访+实地走访+群众评访”的“三访”机制，有效提升回访质量和回访效果，切实形成工作闭环。对于达不到案件条件的矛盾纠纷警情，探索创新矛盾纠纷警情调解AB卷。A卷记录案（事）件的来源、双方诉求、调解情况等内容，B卷采集双方当事人的信息、社会关系以及日常开展法律宣传等内容，从而进行精准宣传和管理。通过前置防线、前期处置，最大限度把各类风险防范在源头、化解在萌芽。

　　截至10月底，全局共摸排各类矛盾纠纷785起，建卷785卷，调解780起，调解率达99.4% 。

加强“警网、警地、警民”深度融合

打造共建共治共享新格局

　　某村村民李某与范某因土地问题，发生争吵，双方各执一词，互不相让。栲栳派出所接到辖区群众报警后，值班民警联系村干部迅速赶到现场，经过几个小时的耐心劝解，双方当事人都认识到了自己的错误，并达成协议，一场土地纠纷得以圆满化解。

　　为了构建多元共治新模式，永济市公安局建强“警网”融合、“警地”融合、“警民”融合机制，以基层党建为引领，将警务工作与网格工作有机结合，将村（社区）各类网格整合成一张网，全面落实派出所所长、社区民警进乡镇（街道）、村居（社区）班子，城区、农村“警格”分别采取“一对一”“一联多”形式融合对接社区（农村）网格，形成横向到边，纵向到底的工作网格。特别是栲栳派出所正阳警务室率先建立了“1（民警）+4（辅警）+10（网格长）+25（专职网格员）+89（辅助网格员）+162（微网格）警网融合”警务团队，形成了以专为主，专辅结合的网格管理队伍。在信息采集、警治联勤、联户联防、联村联防、看楼护院、“邻里守望”等工作中，充分发挥网格员、微网格对警务工作的重要辅助作用，最大限度发挥“警网融合”效能，有效提升了辖区社会治理水平。

　　蒲州镇有鹳雀楼、普救寺、万固寺、开元铁牛等知名景点，“我们绘制了辖区所有18家宾馆、198家饭店的社会治理网格图，用不同颜色、不同标志对辖区重要场所、重点路段、文保单位以及网格辅助力量予以标注，做到了情况明、底数清、隐患除。”蒲州派出所所长郭辉介绍。

　　此外，永济市公安局坚持“全警皆防、全域皆防、全民皆防”的工作理念，推进“警企联动、警保联动、警民联防”，充分吸纳大学生村官、出租车司机、快递小哥、环卫工等作为治安信息员，将治安触角进一步延伸。还在商场、超市、车站、夜市等人员密集场所成立了5支专职巡逻队，采取“车巡、步巡、视频巡、无人机巡”的立体化巡逻机制，打造“全市一盘棋、区域快联动、整体主牵引、勤务高精准”的大巡防格局。

　　“今年是永济公安创建‘枫桥式公安派出所’的关键一年，全局上下将时刻紧盯‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’三大目标任务，始终坚持以人民为中心，把谋当下和谋长远统一起来，不断探索一条更为宽阔的善治之道，向党和人民交出一份满意的新时代平安答卷。”永济市公安局局长李建刚说。

　　通讯员：孟新磊