芮城，黄河“几”字弯的最后一弯，81.58公里黄河穿境而过。滔滔大河，藏着顺势而导的治理智慧，也孕育出芮城全新的“和”故事。治水不硬碰、不截流，调解亦当顺势疏导。芮城七个调委会扎根黄河岸边，循理疏导、以和解纷，化身基层矛盾的“引流人”。七盏调解明灯常年不熄，在一线化解千家结，让和谐之风伴着滚滚黄河涛声，久久回响。

破题：擦亮墙上“公示牌” 叩开百姓“心之门”

芮城145个建制村、16个社区，村级人民调解委员会161个、调解员536名，组织网络实现全覆盖。但县司法局在走访中发现，全覆盖不等于全管用——

有的调解室只有一间屋、一张桌、一枚章，群众进门先问“这事你们管不管”；有的调解员靠威望、凭经验，“老办法不管用、新办法不会用”；有的村制度上了墙，台账却建不起来，调解成了“和稀泥”。

症结在哪里？一头是标准没落地，一头是特色不鲜明。省司法厅“枫桥式”司法所建设三年行动明确要求，强化对村级调解组织规范化建设的指导；市司法局以“党建＋调解”为引擎，推进品牌调解室创建；《中华人民共和国人民调解法》和《全国人民调解工作规范》划定了组织、人员、报酬、场所、制度“五落实”和名称、印章、标识、徽章、程序、文书“六统一”的硬性标准。

“规范化不是把每个村都装修成一个样。”2026年以来，县司法局党组以村级调委会规范化建设试点为重点，在走访中遴选出永乐镇西营村、学张乡三坑村、古魏镇坑头村、南磑镇石门联村、西陌镇石湖村、东垆乡新庄联村、陌南镇寺前村7个村，开展示范建设，思路明确为十二个字：标准托底、文化铸魂，一村一室、一室一品。

7个村调委会，7种地域文化基因，7个调解品牌。

筑基：握紧调解“一把尺” 量准公平“标准线”

先把“底盘”打牢。7个示范村统一按“五落实”“六统一”打造：调委会主任由村“两委”干部兼任，由3至5人组成，妇女成员、法律顾问、“法律明白人”、网格员全部纳入；调解室做到有场所、有标识、有制度、有台账，名称、印章、文书全部规范；建立“周排查、月研判、季回访”机制，受理、调查、调解、履行、回访全程闭环，一案一卷、一事一档。

再把本事“练硬”。村调委会选聘调解员，须过“三关”：群众推荐、司法所审核、公开公示。县司法局每周推送调解知识专题培训，司法所每季度组织一次实训，村调委会把课堂搬进调解室，用本村纠纷以案释法；推行调解员等级评定和“以案定补”，让干得多的人不吃亏。同时接入“山西智慧调解”平台，复杂案件可视频调解、在线申请司法确认。

铸魂：深耕七村“责任田” 创新七种“调解法”

永乐镇·莲心调解室

永乐吕公祠在此，万亩荷塘也在此，全镇莲藕种植1.2万亩。调解室取“莲”与“连”的谐音：莲心即“连心”；藕断丝连，说的是乡里乡亲“打断骨头连着筋”；莲花出淤泥而不染，讲的是调解要公道、不偏不倚。

调解员由此总结出“剥藕法”：先剥情绪，再剥事实，最后剥至那一段还连着的“丝”——情分。“藕断丝连终有情，心平气和万事兴”，正是永乐的写照。

学张乡三坑村·万和调解

“万和”取“万事求和”之意，也是本村获得“山西省村级优秀调解能手”称号的调解员杨万和之名，核心是融法、理、情于一体。三坑村由6个自然村、11个居民组组成，3070口人，苹果4000余亩，地界、水路、邻里、家事纠纷不断。

村里把“1＋3＋X”调解模式用了起来：党支部牵头，调委会、调解小组、调解员三级网络，村民代表、法律顾问、“法律明白人”积极参与。调解员坚持主动靠前，早发现、早介入，用大白话说清法理、摆明事实，引导当事人互谅互让——求的是人和、心和、万事和。

古魏镇坑头村·坑头说事堂

村北就是古魏城遗址，周长4500米的夯土城墙静卧三千年，系全国重点文物保护单位。“守护千年文物、传承乡风文明”，成为说事堂的招牌。

村里把老党员、文保员、乡贤编成“说事人”队伍，每月固定“村民说事日”；遇到宅基地、承包地、文物保护范围内建设的纠纷，坚持“先看现场、再查档案、后讲法理”。礼让的古风被写进村规民约。

南磑镇石门联村·石门连心桥

石门原名水围村，因山洪围村得名；先贤在水沟上架起石桥，村子改名水门村，雅化为石门。桥，成为这个村最深的记忆。

石门联村由9个自然村组成，1710户、5321口人，村大、线长、事杂。调解室把“桥”解出三层意思：一通诉求，二连邻里，三渡心结。跨自然村的纠纷由联村调委会“一桥通办”，桥头议事、桥上调解，做到“心解纷争、桥联邻里”。

西陌镇石湖村·红韵石湖

1947年，共产党员史永正来到石湖村，带领群众土改反霸；1948年1月17日，被敌人残忍杀害，年仅33岁。

烈士留下的不只是故事：分配农会果实，他坚持记账，“农会果实没我的份”；房东给他做一件粗布单衣，他坚辞不受；烟叶抽完了，他就揉碎树叶将就。

石湖的调解室因此立了三条规矩：不拿群众一针线，不偏亲友一寸理，不欠群众一句诺。每年新调解员上岗，第一课都在烈士陵园上。“红韵石湖、初心调解、和美乡村”——红色是底色，公正是底气。

东垆乡新庄联村·禾润新庄

“禾下说事，润心无声；新庄巡田，庄户和顺。”新庄由新庄、柿子园、梁沙三个村合并而来，合村更要合心。

调解室把桌子搬到田头，总结出“禾润三步工作法”：先听墒情，让双方把话说完，摸清情绪底墒；再理苗脉，把事实、证据、法理一条条理清；后等灌浆，给亲情留出沉淀的时间，水到渠成再签协议。调解员每周巡田，春耕看地界、夏灌看水路、秋收看雇工、冬闲看家事，把和谐种在田野里。

陌南镇寺前村·耀跃堂

陌南是历史文化名镇，寺前村走出了辛亥革命先贤景耀月。他参与起草《中华民国临时约法》，与章太炎并称“南章北景”。耀跃堂取“耀”于先贤之名、“跃”于奋进之志，立意为“以先贤风骨立心，以法理温情解纷”。

调解员把故居砖雕上的“二十四孝”“三娘教子”编成调解课，家事纠纷“先看家风、再讲法律”；游客与村民的文旅纠纷，做到快调快处。堂里还挂着镇上“老支书调解室”的电话，遇到硬骨头，老支书随叫随到。

见效：厘清是非“道理账” 解开群众“心头结”

7个示范点建成以来，累计化解各类纠纷1580余件，调解成功率98%以上，协议履行率100%，未发生一起“民转刑”案件和越级上访。

更重要的，是人的变化。永乐镇的藕农遇到地界纠纷，先找“莲心”，而不是去找亲戚；石门联村的老人说，“过桥说理，比在电话里吵三天强”；石湖村的年轻调解员说，站在烈士就义的那棵柿树下，“不敢偏心”。

放到全县看，芮城调解的“家底”更清楚：四年来化解纠纷6800件，涉及金额1130余万元，连续4年获中华全国人民调解员协会通报表扬；2人获评“全国优秀人民调解员”，12名村级调解员获“山西省村（居）优秀调解能手”称号，3人被评定为“山西省一级调解员”。“张司法”“老支书”“老兰”“李蕊芳”等品牌调解室，也由此连点成线。

启示：文化不是装饰，是方法

其一，规范化是“底盘”，文化是“引擎”。刷墙挂画留不住人，把文化转成方法、话术、规矩，才留得住心。莲心讲“连”，连心桥讲“通”，万和讲“和”，禾润讲“时”，红韵讲“正”，说事堂讲“让”，耀跃堂讲“理”——七种文化，最后都落实为可操作、可复制的调解方法。

其二，一村一品，不能变成一村一景。七个品牌背后，是同一套标准、同一本台账、同一次考评。没有标准托底，特色容易变成布景；没有特色点睛，标准容易变成空转。

其三，调解的终点不是“结案”，是“结亲”。案子结了、关系断了，不算真本事；把法律关系理顺之后，再把人情关系接上，才算把“结”真正解开。

黄河在芮城拐了最后一个弯，然后向东。治理的智慧，往往也在这个“弯”上：不硬碰、不截流，顺势而导，水自归槽。七个调委会，七盏不灭的灯，照亮的是群众身边“说理有处、解结有人”的平常日子。

通讯员：王凯