为深入贯彻落实数字检察战略，强化数字监督，运城市检察机关紧紧围绕以检察工作现代化服务保障中国式现代化这一首要任务，针对强制隔离戒毒和社区矫正工作中存在的问题，积极探索建立行政条线和刑执条线的数字检察模型。运城市人民检察院创建的“强制隔离戒毒行政检察监督模型”，河津市人民检察院创建的“社区矫正检察监督模型”分别于今年7月、8月在全国检察机关大数据模型管理平台上架。“强制隔离戒毒行政检察监督模型”在全省大数据法律监督模型竞赛中荣获一等奖，“社区矫正检察监督模型”获得优秀奖。

运城市院强制隔离戒毒

行政检察监督模型

　　模型介绍

　　2022年10月，运城市某县检察院在办理一起案件中发现，该县公安局对违法行为人张某某作出强制隔离戒毒决定的行政强制措施存在程序不规范、证据不充分、法律适用不准确等问题。运城市人民检察院意识到这可能并非个案，在强制隔离戒毒司法行政领域可能普遍存在类似问题。为充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进强制隔离戒毒工作规范开展，运城市人民检察院决定建立强制隔离戒毒行政检察监督模型。

　　数据来源

　　该模型的基础数据主要由公安机关作出强制隔离戒毒决定的人员数据，强制隔离戒毒所新收入所、解除出所、刑拘出所人员数据，以及检察机关批捕、不捕人员数据和起诉、不诉人员数据三部分数据组成。

　　其中，公安机关作出强制隔离戒毒决定的人员数据由公安机关掌握，通过函调的方式，获取一定时间段内公安机关作出强制隔离戒毒决定的人员身份证号、决定作出日期、强戒起止日期、是否移送强戒所执行等数据；强制隔离戒毒所新收入所、解除出所、刑拘出所人员数据由强制隔离戒毒所掌握，通过函调的方式，获取一定时间段内强戒所新收入所人员身份证号、新收入所日期，解除出所人员身份证号、解除出所日期，刑拘出所人员身份证号、刑拘出所日期；检察机关批捕、不捕人员数据和起诉、不诉人员数据由检察机关案管部门掌握，调取一定时间段内检察机关批捕、不捕人员身份证号、被采取强制措施相关数据，检察机关起诉、不诉人员身份证号、一审宣告刑刑期、二审宣告刑刑期等相关数据。

模型运行规则

　　该模型通过对获取的公安机关、强戒所、检察机关三方面数据进行分析和碰撞，筛查出被强戒人员脱管漏管、强制戒毒工作开展中程序不合法不规范、强戒所未接收人员后续未依法变更为社区戒毒或未落实社区戒毒措施、公安机关未及时将被强戒人员移送强戒所执行四个方面的可疑数据线索。通过深入核查监督线索，有针对性地制发检察建议。同时，在加强公安机关、强戒所与羁押场所的衔接、改善管理和办案程序等方面给出充分建议，并按时进行督促整改和反馈交流，以我管促都管，及时堵塞漏洞，共同促进社会治理。

　　模型运行成效

　　模型构建以来，运城市两级检察机关通过监督模型筛查发现可疑数据线索并成案29件，制发检察建议29件，收到回复且采纳整改29件。在推动解决强戒人员脱管漏管、程序不合法不规范等问题上获得重大进展，取得良好的社会治理效果。该模型数据获取方便，成案率高，应用效果好，全省检察机关行政检察部门通过应用该模型，向公安机关、司法行政机关制发检察建议193件，已采纳172件，纠正违法意见数63件。

运城河津市院

社区矫正检察监督模型

　　模型介绍

　　2022年11月，河津市人民检察院刑执团队在日常社区矫正检察监督中，发现某法院未将2名判处缓刑人员交付社区矫正执行造成漏管情形。随后，刑执团队干警调取了该法院被判处缓刑、管制等非监禁刑人员名单和司法局社区矫正的人员名单，将这两份人员名单进行数据碰撞和比对后，最终筛选出5人在法院判缓后未交付社区矫正机关。在相关法律文书多、社区矫正人员多与办案人员人力不相匹配的前提下，如何实现社区矫正监督的时效性、精准性，针对这一情形，河津市人民检察院构建了社区矫正监督监督模型。

　　应用领域

　　该模型主要用于监督法院判决缓刑、管制等非监禁刑未向社区矫正机构交付执行而造成的漏管；法院移交判决文书后，社区矫正人员未及时报到，司法局未采取措施造成的脱管；社区矫正对象在矫正期间被治安处罚，矫正机构未发现、未处理的收监执行线索；对同一社区矫正对象多次评估，且评估意见不一致的监督线索；社区矫正机构委托评估超期的监督线索。

　　模型运行规则

　　通过设定关键要素，对法院判刑缓数据、司法局矫正人员数据、公安治安处罚数据以及司法局调查评估数据进行三次数据筛查和三轮数据碰撞，在数据碰撞中发现案件线索，从而对社区矫正进行有效监督。

　　模型应用成效

　　该模型针对性较强，数据获取方便，成案率高，应用效果好。目前已经在全省应用推广过程中对210名矫正对象发出纠正违法通知书和3份检察建议。同时在针对撤缓收监衔接不畅的共性问题上，联合人民法院、公安局、司法局出台了《关于规范撤缓收监执行衔接工作的意见》，构建了撤缓收监齐抓共管的工作格局。

　　来源：运城检察微信公众号