夏县南大里乡矛盾化解机制创新与实践经验

夏县南大里乡立足基层矛盾“早发现、早预警、早化解”目标，探索构建了“八部门联动预警+和事佬本土智慧”双轮驱动的矛盾化解体系，推动了矛盾化解从“被动应付”向“主动预防”、从“单一主体”向“多元协同”转变。

八部门联动，织密矛盾预警“前端网络”

针对矛盾化解“发现慢、介入晚”的问题，建立法庭、派出所、司法所、信访办、纪检组、综治办、12345热线、执法队8个部门组成“线索处置小组”，信息共享、联合研判、前端介入，整合“诉讼数据、接警数据、调解数据、举报数据”分析矛盾高发领域、区域，定期开展联合研判，形成了“风险清单”73条，实现“未访先知”。

设立了“社会矛盾纠纷多元化解中心”，开展了综合受理、人民调解、法律服务、信访接待“一站式接待、一揽子解决”，多元调解、定分止争，成功化解了矛盾57起（其中涉法3起），实现案结、事了、人和。

和事佬调解，激活本土治理“内生动力”

针对调解力量“不接地气、不懂人心”的问题，南大里乡从“熟人社会”特点出发，选聘“本地有威望、说话有份量”5名乡贤能人担任和事佬，充分发挥和事佬“人熟、地熟、事熟，懂人、懂情、懂法”的优势，用“乡音”讲“法理”，用“情分”化“心结”。

和事佬既“在家坐诊调解”小纠纷，利用“讲法律、讲亲情”握手言和，更“上门出诊调解”大矛盾，利用“串家门、拉家常”化解心结，通过“本土人解本土事”，矛盾化解周期明显缩短，群众对调解工作的信任度明显提升，3起涉法不服判决案彻底化解。

经验启示：矛盾化解需“法理”与“人情”并重，单纯依靠“法律约束”易引发抵触，单纯依赖“人情博弈”易失去公平。“八部门联动”提供法律支撑，“和事佬调解”注入情感纽带，二者互补实现“案结事了人和”。

本土力量是基层治理的“活资源”，和事佬扎根基层、熟悉民情，能快速捕捉矛盾背后的“人心密码”，这是外来调解员难以替代的优势。

总之，南大里乡通过“制度创新+本土智慧”的有机融合，探索出了一条符合基层实际的矛盾化解新路径。未来，南大里乡将持续深化实践，推动基层治理从“被动应对”向“主动善治”跃升，不断夯实基层稳定根基。

通讯员：樊少斌